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用中央環(huán)保督察「利劍」守護(hù)祖國(guó)綠水青山

[2018-05-24]


來(lái)源:新華網(wǎng) 


  督察進(jìn)駐期間問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo )幹部1.8萬(wàn)多人,受理群眾環(huán)境舉報(bào)13.5萬(wàn)件,直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)……

  黨的十八大以來(lái),黨中央部署開(kāi)展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo )向,敢於動(dòng)真碰硬,用督察「利劍」守護(hù)好祖國(guó)的綠水青山。


  「利劍」出鞘,督察促進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

  一曲「洪湖水浪打浪」讓湖北洪湖聞名全國(guó)。但由於大量圍網(wǎng)養(yǎng)殖等原因,作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的洪湖水質(zhì)急劇惡化,水質(zhì)從2011年的Ⅱ類(lèi)惡化到2016年的Ⅳ類(lèi)。

  根據(jù)湖北近期公開(kāi)的中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況,洪湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已按期完成1.05萬(wàn)畝珍珠養(yǎng)殖和18.7萬(wàn)畝圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的拆除工作。當(dāng)地野生水鳥數(shù)量明顯增加,「浪打浪」的美景有望重現(xiàn)。

  中央環(huán)保督察是黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。2015年底,中央環(huán)保督察在河北省開(kāi)始試點(diǎn),此後分別於2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開(kāi)展30個(gè)省區(qū)市的環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)現(xiàn)了中央環(huán)保督察全覆蓋。

  督察就是奔著問(wèn)題去的。除8萬(wàn)多件群眾舉報(bào)的身邊環(huán)境問(wèn)題得到解決外,一些像洪湖這樣突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入督察組的視線(xiàn )。這也是各地落實(shí)整改措施、改善生態(tài)環(huán)境亟須著手的地方。

  對(duì)症下藥方能見(jiàn)到實(shí)效。據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李幹傑介紹,初步統(tǒng)計(jì),各地總共列出了2147項(xiàng)整改任務(wù),到今年3月中旬,已經(jīng)完成了998項(xiàng)。

  廣(guǎng)東加快汙水管網(wǎng)建設(shè),截至2018年3月底,全省累計(jì)建成約1.87萬(wàn)公裡汙水管網(wǎng);陝西秦嶺地區(qū)加大採石企業(yè)關(guān)閉整合力度;甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗……

  嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)保責(zé)任

  中央環(huán)保督察更像是一場(chǎng)對(duì)各地黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)的大檢查,通過(guò)黨政同督,一步步找到地方生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的「病根」——

  不少地方政府和有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)保意識仍有待加強(qiáng);一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo )不夠到位,在落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問(wèn)題;環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;環(huán)保「亂作為」現(xiàn)象在一些地方仍然突出。

  嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),是中央環(huán)保督察的鮮明特色。國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根表示:「對(duì)於環(huán)保督察來(lái)說(shuō),推進(jìn)具體環(huán)境問(wèn)題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究是『車(chē)之雙輪、鳥之兩(liǎng)翼』,必須同步推進(jìn),一是解決具體問(wèn)題,一是形成長(zhǎng)效機(jī)制,兩(liǎng)者缺一不可。」

  他介紹,第一輪督察在邊督邊改中問(wèn)責(zé)1.8萬(wàn)人。在督察進(jìn)駐結(jié)束之後,督察組向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件,問(wèn)責(zé)更為注重領(lǐng)導(dǎo )責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。以第一批8省區(qū)的情況為例,移交案件的問(wèn)責(zé)情況顯示,130名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo )幹部被問(wèn)責(zé),其中有24名正廳級(jí)幹部。同時(shí),在整改過(guò)程中,地方也會(huì)主動(dòng)對(duì)整改工作不力的責(zé)任人開(kāi)展問(wèn)責(zé)。

  「中央環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,讓治理汙染、保護(hù)環(huán)境的壓力層層傳導(dǎo ),一些幹部和部門(mén)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面不作為、少作為的局面根本改變。」國(guó)家城市環(huán)境汙染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說(shuō)。

  推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展

  「百姓點(diǎn)讚,中央肯定,地方支持,解決問(wèn)題。」李幹傑高度評(píng)價(jià)第一輪中央環(huán)保督察的效果。

  今年3月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議提出,下一步,要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

  李幹傑介紹,今後一方面要準(zhǔn)備對(duì)第一輪環(huán)保督察中各地整改的問(wèn)題進(jìn)行「回頭看」,結(jié)合「回頭看」對(duì)一些地區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。同時(shí),研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定、制度,推動(dòng)督察進(jìn)一步法治化、規(guī)範化,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  目前,全國(guó)已經(jīng)有26個(gè)省份陸續(xù)開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察,生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo )和督促,爭(zhēng)取今年各省都建立環(huán)保督察機(jī)制。


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