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天津瞄準(zhǔn)碳達(dá)峰碳中和加快綠色發(fā)展 堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與先行先試相結(jié)合,聚焦政策研究強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)

[2021-09-14]


2021-09-14來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)


  中新天津生態(tài)城不動(dòng)產(chǎn)登記中心,是天津市首個(gè)經(jīng)認(rèn)定的「零碳」建築示範項(xiàng)目。記者日前登上它的樓頂後看到,整棟建築頂層表面鋪滿(mǎn)了光伏發(fā)電板,層疊如鱗甲,在陽光下熠熠生輝。

  「整個(gè)中心建築面積為3467平方米,已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了能源的『自給自足』,每年可減少二氧化碳排放329噸,相當(dāng)於種樹3000棵。」中新天津生態(tài)城建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人於曉明介紹,這座建築通過(guò)對(duì)太陽能、風(fēng)能等再生能源的綜合利用,最終實(shí)現(xiàn)零碳運(yùn)行。據(jù)測(cè)算,整棟建築每年可節(jié)約17.2萬(wàn)度電,能源自給率達(dá)112%。

  就在今年6月,天津市低碳發(fā)展研究中心經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估,為中新天津生態(tài)城不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)了全市首塊「零碳」建築標(biāo)牌,而評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)市低碳發(fā)展研究中心牽頭制定的全國(guó)首個(gè)零碳建築團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《零碳建築認(rèn)定和評(píng)價(jià)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。《指南》在建築能效指標(biāo)方面較國(guó)家綠色建築三星標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,以居住建築為例,國(guó)家綠色建築三星標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定供暖負(fù)荷降低比例為15%,《指南》則規(guī)定供暖負(fù)荷降低比例需達(dá)30%以上。

  天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)、市低碳發(fā)展研究中心主任張濤表示,《指南》的頒布實(shí)施,將促進(jìn)建築領(lǐng)域「提標(biāo)、增效、節(jié)能、降碳」,助力綠色建築邁向零碳建築,對(duì)推進(jìn)建築領(lǐng)域實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有較大的指導(dǎo )和示範意義。

  市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo )把關(guān)

  為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),天津市委市政府高度重視,成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo )擔(dān)任組長(zhǎng)的市碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo )小組,並成立能源、工信、建築等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)小組。

  6月18日,天津市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨天津市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議、市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo )小組會(huì)議合併召開(kāi)。會(huì)上,天津市委書(shū)記李鴻忠強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)硬仗。天津市委副書(shū)記、市長(zhǎng)廖國(guó)勳在會(huì)上作工作部署時(shí)強(qiáng)調(diào),要狠抓工作落實(shí),確保碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

  7月13日,李鴻忠專(zhuān)程到天津市低碳發(fā)展研究中心調(diào)研碳達(dá)峰、碳中和工作,他強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)科技引領(lǐng)支撐,發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),為制定實(shí)施相關(guān)方案提供科學(xué)支撐。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,在減汙降碳核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等方面取得更大突破。

  8月18日,廖國(guó)勳到天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研時(shí),首先來(lái)到天津市低碳發(fā)展研究中心,強(qiáng)調(diào)要以政策和技術(shù)研究為先導(dǎo ),持續(xù)加快科技創(chuàng)新步伐,加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣(guǎng)。

  明確118項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單

  天津堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與先行先試相結(jié)合,建立起碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制。率先啟動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和立法工作,將基本管理制度和綠色轉(zhuǎn)型、降碳增匯、科技創(chuàng)新等政策措施以法規(guī)形式予以明確。印發(fā)《天津市「雙碳」工作關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)措施清單(第一批)》,明確前期118項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。

  同時(shí),培養(yǎng)壯大綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展先進(jìn)位造業(yè),以智能製造為主攻方向,加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),加速製造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

  持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸(shū)結(jié)構(gòu )與運(yùn)輸(shū)組織體系,統(tǒng)籌「車(chē)油路港」綜合施策,構(gòu )建綠色低碳綜合交通運(yùn)輸(shū)體系。以天津港綠色港口建設(shè)為核心調(diào)整運(yùn)輸(shū)結(jié)構(gòu ),建設(shè)「公轉(zhuǎn)鐵」「散改集」雙示範港口,推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。推廣(guǎng)綠色低碳運(yùn)輸(shū)工具,優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。

  天津還發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),組織實(shí)施10項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。依託北疆電廠(chǎng)、華能IGCC及大港油田、渤海油田試點(diǎn)推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)發(fā)展,在濱海新區(qū)開(kāi)展陸地與近海區(qū)域的廢棄油氣藏、鹽水層封存試點(diǎn)。

  在推進(jìn)「871」重大生態(tài)增匯工程上,天津劃(huà)定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn )1393.79平方公裡,佔全市陸海總面積的9.91%。持續(xù)推進(jìn)七裏海等4個(gè)溼地875平方公裡保護(hù)和修復,加快推進(jìn)退耕還溼等工程,提升溼地碳匯能力。

  當(dāng)前,天津「津濱」雙城間「綠碳銀行」正在抓緊建設(shè)。從天津市向南驅車(chē)半小時(shí),就可來(lái)到位於西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮境內(nèi)的西青生態(tài)廊道。西青生態(tài)廊道是天津市「津濱」雙城間綠色生態(tài)屏障的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。綠色生態(tài)屏障建設(shè)始於2018年。近期規(guī)劃(huà)到2021年,屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間佔比達(dá)到65%。遠(yuǎn)期規(guī)劃(huà)到2035年,藍(lán)綠空間佔比達(dá)到70%。截至今年上半年,一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到18.73萬(wàn)畝(含部分水面)。

  「據(jù)測(cè)算,當(dāng)前綠色生態(tài)屏障區(qū)碳匯約12.6萬(wàn)噸/年,而根據(jù)屏障區(qū)總體規(guī)劃(huà)、造林綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(huà)測(cè)算,到2035年,屏障區(qū)碳匯將達(dá)到約20.6萬(wàn)噸/年。」天津市低碳發(fā)展研究中心規(guī)劃(huà)部門(mén)負(fù)責(zé)人趙翌晨說(shuō)。

  探索低碳道路倒逼高質(zhì)量發(fā)展

  在低碳科研方面,天津市低碳發(fā)展研究中心10年來(lái)聚焦政策研究和技術(shù)研發(fā)推廣(guǎng),開(kāi)展了低碳循環(huán)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃(huà)編制、碳排放交易統(tǒng)計(jì)核算核查等工作,為全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供有力的科技支撐。

  在低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,全市已建設(shè)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)兩(liǎng)個(gè)、市級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)5個(gè)。其中,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在低碳發(fā)展方面始終走在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)前列。園區(qū)內(nèi)企業(yè)低碳項(xiàng)目投入不斷加大,長(zhǎng)城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園2萬(wàn)千瓦屋頂光伏項(xiàng)目於2014年正式併網(wǎng)發(fā)電,每年可提供清潔電力1842.17萬(wàn)度。

  在碳排放權(quán)交易方面,天津是國(guó)家7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)之一,碳交易履約率連續(xù)多年保持100%。近年來(lái),天津市不斷完善交易體系和管理制度,創(chuàng)新實(shí)施碳配額有償競(jìng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)碳交易價(jià)格穩(wěn)中有升。今年上半年,天津市配額總成交量達(dá)856萬(wàn)噸,配額總成交金額達(dá)2.53億元,均位列全國(guó)第二。

  「十三五」以來(lái),天津市堅(jiān)持燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚塵、新建項(xiàng)目「五控」治氣,堅(jiān)持控源、治汙、擴容、嚴(yán)管「四措」治水,著力解決「鋼鐵圍城」等突出問(wèn)題,在推動(dòng)碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降的同時(shí),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  「十三五」期間,天津市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降22%以上,在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)降低約60%,超額完成國(guó)家下達(dá)的「十三五」指標(biāo)任務(wù)和低碳城市試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。與2015年相比,2020年全市煤炭消費(fèi)3750萬(wàn)噸,累計(jì)削減789萬(wàn)噸,降幅17.4%。今年上半年,全市能耗強(qiáng)度同比下降3.9%,高於3.7%的年度目標(biāo),降幅在直轄市中名列第一。2020年,天津市PM2.5年均濃度為48微克/立方米,較2013年下降50%;全市國(guó)控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例首次達(dá)到55%;近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為70.4%,較2015年的7.8%提高62.6個(gè)百分點(diǎn)。

  下一步,天津市還將在「減汙降碳」的新徵程中持續(xù)發(fā)力,在制定全市碳達(dá)峰總體方案的同時(shí),推進(jìn)市級(jí)各部門(mén)同步落實(shí)分領(lǐng)域行動(dòng)方案,推進(jìn)16個(gè)區(qū)著手制定本區(qū)行動(dòng)方案;出臺(tái)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo )小組、辦公室規(guī)則,建立碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議制度等;突出持續(xù)削減煤炭、增加天然氣供應(yīng)、本地非化石能源使用、提高綠電比例「一減三增」,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu )、能源和交通結(jié)構(gòu ),大力推廣(guǎng)綠色建築和倡導(dǎo )綠色低碳生活方式,調(diào)度推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落實(shí),做好典型示範。

  記者郭文生 任效良


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