2019年11月20日 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
室外寒意襲人,河北省衡水市佰力橡膠製品公司的車(chē)間裡熱火朝天,工人正在趕製一批供出口的橡膠軟管。該公司一位張姓負(fù)責(zé)人說(shuō):「今年我們進(jìn)入河北省重點(diǎn)出口企業(yè)生產(chǎn)保障正面清單。既保藍(lán)天,也保訂單。」
日前,河北省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,對(duì)納入其中的首批1640個(gè)企業(yè)實(shí)行差異化管控和服務(wù),在滿(mǎn)足環(huán)境管理的前提下,在重汙染天氣應(yīng)急減排期間,對(duì)這些企業(yè)不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。
「從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā),堅(jiān)持保藍(lán)天、保民生、保發(fā)展並舉,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。」河北省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人說(shuō),首批正面清單共包括四類(lèi)企業(yè):全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目,包括重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程;易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目;戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重點(diǎn)出口型企業(yè)。
正面清單要發(fā)揮綠色生產(chǎn)的引領(lǐng)作用。「優(yōu)先保障這四類(lèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè),並不意味著降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。」 河北省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人說(shuō),「我們對(duì)四類(lèi)項(xiàng)目和企業(yè),逐一現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估,還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)『會(huì)診』,最終從全省5554個(gè)企業(yè)中遴選出1640個(gè),納入首批正面清單,佔比不足30%。」
哪些企業(yè)能進(jìn)入正面清單呢?達(dá)標(biāo)排放、自律減排、汙染治理水平領(lǐng)先是「硬核」。河北省環(huán)境應(yīng)急與重汙染天氣預警中心高級(jí)工程師王曉利說(shuō),「現(xiàn)場(chǎng)核查圍繞企業(yè)、項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境管理是否達(dá)標(biāo)展開(kāi),企業(yè)確保生產(chǎn)工藝、汙染治理都達(dá)到行業(yè)標(biāo)杆水平,才能進(jìn)正面清單。」
從實(shí)際看,全省有29個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、10個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目未達(dá)到揚塵汙染治理標(biāo)準(zhǔn),暫未列入正面清單;46家戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、143家重點(diǎn)出口型企業(yè)因環(huán)保手續(xù)不全、治汙水平低、未完成治理任務(wù)等原因,也未進(jìn)入正面清單。
經(jīng)過(guò)審核,河北省首批納入正面清單的項(xiàng)目企業(yè)涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目257個(gè)、易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目88個(gè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)564家、重點(diǎn)出口型企業(yè)731家。
位於邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)的潤(rùn)泰救援裝備科技公司是河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面清單內(nèi)的企業(yè),該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō):「現(xiàn)在接到重汙染天氣預警後,只需停掉涉及大氣汙染物排放的工序就可以了。」
「正面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,不是一『進(jìn)』永逸。」 河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)謝文勇說(shuō),納入正面清單的企業(yè),在執(zhí)法檢查和重汙染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,如果發(fā)現(xiàn)其不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,不能按要求限期整改到位的,將調(diào)出清單;對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,也將調(diào)出清單。當(dāng)然,對(duì)清單外完成環(huán)境治理、全面超低排放、符合監(jiān)管要求的企業(yè),會(huì)及時(shí)審核納入正面清單。
據(jù)了解,河北對(duì)列入正面清單的工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,每半年調(diào)整一次。另外,在建立正面清單的同時(shí),河北對(duì)涉及大氣汙染物排放的企業(yè),建立差異化應(yīng)急減排清單,使重汙染天氣應(yīng)急減排更科學(xué)、更精準(zhǔn)。
《 人民日報(bào) 》( 2019年11月20日 14 版)