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行業(yè)資訊

綠色投融資激活「一帶一路」新發(fā)展

[2018-08-28]

2018年08月28日  作者:王文博 班娟娟來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 王文博 班娟娟 北京報(bào)導(dǎo ) 綠色發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路,也是「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)需要,綠色發(fā)展理念充分體現(xiàn)在「一帶一路」倡議的頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中。「一帶一路」倡議5年來(lái),在中企積極踐行綠色「一帶一路」建設(shè)的同時(shí),巨大的綠色投融資空間也得到極大激發(fā)。

  中企積極踐行綠色「一帶一路」

  5年來(lái),我國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織籤署了共建「一帶一路」合作文件。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)在24個(gè)「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家,新增投資25.9億美元,佔中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%。

  值得注意的是,在投資合作領(lǐng)域快速推進(jìn)的同時(shí),綠色理念和可持續(xù)發(fā)展得到越來(lái)越多的踐行。根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的願景與行動(dòng)》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。

  中國(guó)人民大學(xué)「一帶一路」經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)宋利芳告訴記者,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中,投資的主要領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施、能源以及鋼鐵、化工等行業(yè),這些行業(yè)具有環(huán)境敏感性。此外,「一帶一路」 65個(gè)沿線(xiàn )國(guó)家基本是發(fā)展中國(guó)家,環(huán)境相對(duì)比較脆弱。

  環(huán)境治理項(xiàng)目為中國(guó)企業(yè)拓展「一帶一路」合作開(kāi)啟了新的空間。庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、億利資源集團(tuán)副總裁趙勇表示,庫(kù)布其沙漠是世界上第一個(gè)被整體治理的沙漠。「一帶一路」沿線(xiàn )荒漠化嚴(yán)重的國(guó)家,可以借鑑庫(kù)布其的模式和經(jīng)驗(yàn)。「去年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在庫(kù)布其設(shè)立了『一帶一路』沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心,現(xiàn)在中心工作已啟動(dòng)。」

  聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮表示,目前,已有15個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu )和中方有關(guān)機(jī)構(gòu )籤訂了與「一帶一路」有關(guān)的協(xié)議。這些協(xié)議核心是致力於打造2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色「一帶一路」之間的協(xié)同效應(yīng)。

  「『一帶一路』建設(shè)蘊含巨大綠色機(jī)遇與潛力,綠色『一帶一路』可為沿線(xiàn )國(guó)家人員交流提供更廣(guǎng)的平臺(tái),為共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題拓展合作渠道,幫助提升環(huán)境管理能力,推動(dòng)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)合作。」中國(guó)-東協(xié)環(huán)境保護(hù)合作中心高級(jí)工程師周軍指出。

  「一帶一路」綠色投融資潛力巨大

  業(yè)內(nèi)人士指出,「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家投資需求巨大。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合開(kāi)發(fā)、物流、貿(mào)易、跨境電商等方面存在大量投融資需求。然而,相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)資金供給嚴(yán)重不足。

  原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮日前表示,「一帶一路」建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算,到2020年,除了中國(guó)之外,亞太地區(qū)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資需求每年大約需要6000多億美元。但是公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)能夠提供的資金總額只有1/3左右。而這2000多億美元的資金還需要很多苛刻條件才能夠滿(mǎn)足。

  巨額投資缺口之下,中國(guó)金融機(jī)構(gòu )積極布局「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示,僅中資銀行方面,截至2017年末,就有10家中資銀行在26個(gè)「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家設(shè)立了68家一級(jí)分支機(jī)構(gòu ),參與近3000個(gè)「一帶一路」項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)2000多億美元。主要用於能源、裝備製造以及支持當(dāng)地出口。

  此外,內(nèi)蒙古、浙江、新疆、廣(guǎng)州、貴州、安徽、江蘇、海南、山東等地紛紛出臺(tái)政策支持綠色基金。「目前全國(guó)試點(diǎn)省份綠色項(xiàng)目庫(kù)的構(gòu )建,以及發(fā)改委、財政部的政府引導(dǎo )基金,科技部的綠色技術(shù)資料庫(kù)等,都是綠色金融的創(chuàng)新。綠色基金板塊也會(huì)成為未來(lái)『一帶一路』沿線(xiàn )國(guó)家合作的動(dòng)力。」中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融所副研究員安國(guó)俊表示。

  周軍指出,「一帶一路」沿線(xiàn )大部分國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣(guǎng)闊,尤其在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施方面。目前,方興未艾的綠色金融機(jī)制和綠色信貸政策,正在引導(dǎo )更多的資金投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),絲路基金、亞投行也一直關(guān)注和支持綠色投資。

  周延禮還特別指出,在「一帶一路」建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,要提升保險(xiǎn)服務(wù)在「一帶一路」建設(shè)合作中的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu )、人才等要素水平,順應(yīng)「一帶一路」互聯(lián)互通的趨勢(shì),加快保險(xiǎn)國(guó)際化的步伐。

  不斷提升綠色投資效益

  「『一帶一路』為新一代綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)提供了廣(guǎng)闊市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在利用好投資機(jī)會(huì)的同時(shí),也必須下大力氣培育綠色發(fā)展的技術(shù),這是我們彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。」清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心客座研究員朱壽慶表示。

  「中國(guó)對(duì)外輸(shū)出的是高效、清潔、低碳的產(chǎn)能,這是我們的方向。」自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)認(rèn)為,「一帶一路」合作項(xiàng)目要非常注意能源結(jié)構(gòu ),以清潔能源為主,要儘量少用化石能源。即便用化石能源,也要提高化石能源的利用效率。同時(shí),要出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不僅要滿(mǎn)足當(dāng)地標(biāo)準(zhǔn),還要建議相關(guān)的政府部門(mén),對(duì)「走出去」的企業(yè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

  綠色項(xiàng)目是「一帶一路」合作的重要市場(chǎng),而綠色金融是實(shí)現(xiàn)「一帶一路」綠色投資的基礎(chǔ)。清華大學(xué)國(guó)家金融研究與發(fā)展研究中心主任、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿認(rèn)為,基於人類(lèi)所面臨的共同挑戰,全球都有必要發(fā)展綠色金融。所謂綠色金融就是要為綠色經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù),就是投融資的服務(wù)要為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括新能源、汙水處理、大氣汙染的治理等提供融資。

  中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王文表示,中國(guó)在短短三年時(shí)間裡,就成為全世界最大的綠色金融市場(chǎng),也證明了綠色金融之路在中國(guó)是行得通的。我們要把綠色金融之路,尤其是綠色投資效益推向全世界,向全世界分享我們的方案,這就是中國(guó)對(duì)全世界的貢獻(xiàn)。

  據(jù)楊富強(qiáng)介紹,目前已制訂了各種各樣的綠色指標(biāo)體系,要讓銀行等金融機(jī)構(gòu )知道哪些項(xiàng)目可以支持,哪些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)比較高,應(yīng)適可而止。「金融是重要的手段,要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)把好金融關(guān)口,支持綠色之路持續(xù)走下去,為發(fā)展中國(guó)家謀取更大的利益。」

  雖然在綠色投資和綠色金融方面已經(jīng)有所探索,但還有一些問(wèn)題亟待解決。有專(zhuān)家指出,「一帶一路」沿線(xiàn )國(guó)家處於不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,各國(guó)行業(yè)法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,國(guó)際社會(huì)也尚未形成統(tǒng)一明確的綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。目前我們國(guó)家在綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)程相對(duì)比較快,但仍存在可操作性、及時(shí)性不足等方面的問(wèn)題。

  亞洲開(kāi)發(fā)銀行能源部門(mén)總監(jiān)翟永平表示,在政策環(huán)境上,碳稅、排汙稅的徵收等可能會(huì)改善一些問(wèn)題,但是也還存在一些綠色成本和收入分擔(dān)的問(wèn)題。在解決綠色的收益和成本這對(duì)矛盾的時(shí)候,應(yīng)考慮引入高技術(shù)、新技術(shù)、數(shù)位技術(shù),從而比較有效地解決綠色項(xiàng)目的成本問(wèn)題。「讓綠色項(xiàng)目有收益,這個(gè)事情才能做下去,才能做好。」


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