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新聞動(dòng)態(tài)
國(guó)務(wù)院文件中涉及工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)定摘編
[2022-05-28]
國(guó)務(wù)院文件中
涉及工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)定摘編
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知 .........................................................................................1
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................5
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」節(jié)能減排綜合工作方案的通知 .........................................................................................6
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................9
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(huà)（2021—2035年）的通知 .......................................................................................11
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................13
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)
2021年10月24日
l 將碳達(dá)峰貫穿於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸(shū)綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等「碳達(dá)峰十大行動(dòng)」。
l 有序引導(dǎo )天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu )，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，合理引導(dǎo )工業(yè)用氣和化工原料用氣。
l 大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo )自備電廠(chǎng)、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠(chǎng)等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。
l 以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換(huàn)熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)。
l （三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全國(guó)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu )，加快退出落後產(chǎn)能，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平。深入實(shí)施綠色製造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)，完善綠色製造體系，建設(shè)綠色工廠(chǎng)和綠色工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)位化智能化綠色化融合發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。
2．推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結(jié)構(gòu )性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換(huàn)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量優(yōu)化，淘汰落後產(chǎn)能。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼併重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu )優(yōu)化和清潔能源替代，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示範，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣(guǎng)先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示範，推動(dòng)低品位餘熱供暖發(fā)展。
3．推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換(huàn)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣(guǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程餘熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
4．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換(huàn)監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo )建材行業(yè)向輕型化、集約化、製品化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應(yīng)用比重。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣(guǎng)，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推廣(guǎng)節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。
5．推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落後產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu )性過(guò)剩矛盾。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導(dǎo )企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu )，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu )，促進(jìn)石化化工與煤炭開(kāi)採、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)煉廠(chǎng)幹氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。
6．堅(jiān)決遏制「兩(liǎng)高」項(xiàng)目盲目發(fā)展。採取強(qiáng)有力措施，對(duì)「兩(liǎng)高」項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低於本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照「減量替代」原則壓減產(chǎn)能；對(duì)產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國(guó)家布局和審批備案等要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo )企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛存量項(xiàng)目，加快淘汰落後產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決拿下不符合要求的「兩(liǎng)高」項(xiàng)目。
l 推廣(guǎng)綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建築工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建築，推廣(guǎng)鋼結(jié)構(gòu )住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。
l 積極推動(dòng)嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)清潔取暖，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)餘熱供暖規(guī)模化應(yīng)用，積極穩(wěn)妥開(kāi)展核能供熱示範，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。
l 推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)餘壓餘熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣(guǎng)集中供氣供熱。
l 提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和綜合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建築垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵應(yīng)用於替代原生非金屬礦、砂石等資源。
l 加快氫能技術(shù)研發(fā)和示範應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸(shū)、建築等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。
l 完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)
2021年12月12日
l 提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)製造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平，增強(qiáng)固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。
l 建設(shè)可靠、靈活、安全的工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施，支撐製造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。
l 縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)位化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)製造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)位化轉(zhuǎn)型，加快培育一批「專(zhuān)精特新」中小企業(yè)和製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
l 實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補鏈行動(dòng)，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善5G、集成電路、新能源汽車(chē)、人工智慧、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
l
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/12/content_5667817.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」節(jié)能減排綜合工作方案的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)
2021年12月28日
l （一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和汙染物深度治理。推廣(guǎng)高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓幹熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣汙染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，實(shí)施塗裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。「十四五」時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)杆水平的比例超過(guò)30%。（工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）
l （二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。引導(dǎo )工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和汙染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)供熱、供電、汙水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對(duì)進(jìn)水濃度異常的汙水處理廠(chǎng)開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特徵汙染物集中治理等「綠島」項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示範園區(qū)。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （三）城鎮綠色節(jié)能改造工程。……因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖，加快工業(yè)餘熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。……（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸(shū)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （七）重點(diǎn)區(qū)域汙染物減排工程。……持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復攻堅(jiān)戰，紮實(shí)推進(jìn)城鎮汙水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫(kù)等汙染治理工程，到2025年，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，幹流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)。……（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、水利部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸(shū)部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （八）煤炭清潔高效利用工程。……加大落後燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動(dòng)以工業(yè)餘熱、電廠(chǎng)餘熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。……（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過(guò)程汙染物治理。以工業(yè)塗裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物汙染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。對(duì)易揮發(fā)有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，對(duì)浮頂罐推廣(guǎng)採用全接液浮盤(pán)和高效雙重密封技術(shù)，對(duì)廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實(shí)施單獨(dú)收集處理。加強(qiáng)油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工業(yè)塗料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l ……完善工業(yè)、建築、交通運(yùn)輸(shū)等領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。……構(gòu )建覆蓋排汙許可持證單位的固定汙染源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)汙染源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)排汙單位安裝在線(xiàn )監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施。……（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸(shū)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/24/content_5670202.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)
2021年12月14日
l （四）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度。根據(jù)生產(chǎn)用工業(yè)品的用途和市場(chǎng)交易特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，採取認(rèn)證檢測(cè)等方式保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗(yàn)、自主排查和主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患等制度，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。完善CCC認(rèn)證制度，建立科學(xué)合理的認(rèn)證目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)識制度，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別採用第三方認(rèn)證、自我聲明等多種符合性評(píng)價(jià)方式。
加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度。推動(dòng)企業(yè)建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)大中型客貨車(chē)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居、兒童用品、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品召回管理，強(qiáng)化重大案件調(diào)查與召回後續(xù)監(jiān)督工作，完善缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，拓寬監(jiān)測(cè)信息採集渠道，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品傷害預防幹預。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高質(zhì)量安全事故人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)。
提升產(chǎn)品事中事後監(jiān)管能力。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，改革完善抽查模式，實(shí)施抽查目錄動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化抽查技術(shù)方法，加大聯(lián)動(dòng)抽查力度，提高流通領(lǐng)域抽查比率，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的跟蹤抽查，提高不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力。強(qiáng)化監(jiān)督抽查後處理，及時(shí)封存不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防流入市場(chǎng)。加強(qiáng)CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品監(jiān)管，加大對(duì)無(wú)證出廠(chǎng)、銷(xiāo)售CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決防範和遏制質(zhì)量安全事故。強(qiáng)化棉花種植、交售、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、承儲(chǔ)等環(huán)節(jié)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，保證監(jiān)管棉、儲(chǔ)備棉等纖維質(zhì)量安全。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預警制度。根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)對(duì)關(guān)係人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。
l 健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)制修訂，著力解決違法成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。
l 強(qiáng)化信用監(jiān)管對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的支撐作用，建立食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域信用監(jiān)管專(zhuān)門(mén)制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理水平。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/27/content_5670717.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(huà)（2021—2035年）的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)
2021年12月31日
l 研究數(shù)位化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、複雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。
l 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃(huà)，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用。研究建立國(guó)家工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)資料庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)製造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的採集、管理和應(yīng)用。
l 開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量性能。
l 針對(duì)工業(yè)先進(jìn)位造，加快基於協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）的分布式可靠時(shí)間同步技術(shù)、時(shí)空敏感網(wǎng)絡(luò)、傳感器動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)。
l 大力推動(dòng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu )創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)組織開(kāi)展重大測(cè)量原理、方法前沿技術(shù)攻關(guān)，建立量子計(jì)量基準(zhǔn)並保持國(guó)際等效，提供一流的量值溯源和測(cè)量服務(wù)，支撐國(guó)家科技創(chuàng)新、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
l 引導(dǎo )企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，鼓勵其通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。
l 建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)杆示範。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/28/content_5670947.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕36號(hào)
2021年12月30日
l 開(kāi)展全國(guó)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源和能力全面調(diào)查，指導(dǎo )推動(dòng)各地建設(shè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源資料庫(kù)。
l 充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、遙感、視頻識別、第五代移動(dòng)通信（5G）等技術(shù)提高災害事故監(jiān)測(cè)感知能力，優(yōu)化自然災害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，完善應(yīng)急衛(wèi)星觀(guān)測(cè)星座，構(gòu )建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測(cè)預警網(wǎng)絡(luò)。
l 加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理，制定危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等「禁限控」目錄，完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理資料庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析功能，推動(dòng)建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全聯(lián)合審批制度，強(qiáng)化特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理。
l 專(zhuān)欄2 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)重點(diǎn)：9．工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)。化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)；倉(cāng )儲(chǔ)物流園區(qū)安全管理；港口碼頭等功能區(qū)安全管理。
l 實(shí)施「工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路+安全生產(chǎn)」融合應(yīng)用工程，建設(shè)行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)目錄。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-02/14/content_5673424.htm
- 新興領(lǐng)域黨建如何破解「新」「難」「落」問(wèn)題
- 用數(shù)位化破解新就業(yè)群體黨建工作難題
- 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第十一聯(lián)合黨委第一次黨員代表大會(huì)召開(kāi)
- 「禮讚新中國(guó) 奮進(jìn)新時(shí)代」——全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)慶祝新中國(guó)成立75周年文藝匯演舉行
- 中央社會(huì)工作部召開(kāi)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神會(huì)議
新聞動(dòng)態(tài)
國(guó)務(wù)院文件中涉及工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)定摘編
[2022-05-28]
國(guó)務(wù)院文件中
涉及工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)定摘編
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知 .........................................................................................1
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................5
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」節(jié)能減排綜合工作方案的通知 .........................................................................................6
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................9
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(huà)（2021—2035年）的通知 .......................................................................................11
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃(huà)的通知 .........................................................................................13
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)
2021年10月24日
l 將碳達(dá)峰貫穿於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸(shū)綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等「碳達(dá)峰十大行動(dòng)」。
l 有序引導(dǎo )天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu )，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，合理引導(dǎo )工業(yè)用氣和化工原料用氣。
l 大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo )自備電廠(chǎng)、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠(chǎng)等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。
l 以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換(huàn)熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)。
l （三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全國(guó)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu )，加快退出落後產(chǎn)能，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平。深入實(shí)施綠色製造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)，完善綠色製造體系，建設(shè)綠色工廠(chǎng)和綠色工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)位化智能化綠色化融合發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。
2．推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結(jié)構(gòu )性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換(huàn)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量優(yōu)化，淘汰落後產(chǎn)能。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼併重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu )優(yōu)化和清潔能源替代，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示範，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣(guǎng)先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示範，推動(dòng)低品位餘熱供暖發(fā)展。
3．推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換(huàn)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣(guǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程餘熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
4．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換(huàn)監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo )建材行業(yè)向輕型化、集約化、製品化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應(yīng)用比重。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣(guǎng)，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推廣(guǎng)節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。
5．推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落後產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu )性過(guò)剩矛盾。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導(dǎo )企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu )，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu )，促進(jìn)石化化工與煤炭開(kāi)採、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)煉廠(chǎng)幹氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。
6．堅(jiān)決遏制「兩(liǎng)高」項(xiàng)目盲目發(fā)展。採取強(qiáng)有力措施，對(duì)「兩(liǎng)高」項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低於本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照「減量替代」原則壓減產(chǎn)能；對(duì)產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國(guó)家布局和審批備案等要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo )企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛存量項(xiàng)目，加快淘汰落後產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決拿下不符合要求的「兩(liǎng)高」項(xiàng)目。
l 推廣(guǎng)綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建築工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建築，推廣(guǎng)鋼結(jié)構(gòu )住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。
l 積極推動(dòng)嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)清潔取暖，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)餘熱供暖規(guī)模化應(yīng)用，積極穩(wěn)妥開(kāi)展核能供熱示範，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。
l 推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)餘壓餘熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣(guǎng)集中供氣供熱。
l 提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和綜合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建築垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵應(yīng)用於替代原生非金屬礦、砂石等資源。
l 加快氫能技術(shù)研發(fā)和示範應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸(shū)、建築等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。
l 完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)
2021年12月12日
l 提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)製造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平，增強(qiáng)固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。
l 建設(shè)可靠、靈活、安全的工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施，支撐製造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。
l 縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)位化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)製造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)位化轉(zhuǎn)型，加快培育一批「專(zhuān)精特新」中小企業(yè)和製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
l 實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補鏈行動(dòng)，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善5G、集成電路、新能源汽車(chē)、人工智慧、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
l
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/12/content_5667817.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」節(jié)能減排綜合工作方案的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)
2021年12月28日
l （一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和汙染物深度治理。推廣(guǎng)高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓幹熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣汙染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，實(shí)施塗裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。「十四五」時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)杆水平的比例超過(guò)30%。（工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）
l （二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。引導(dǎo )工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和汙染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)供熱、供電、汙水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對(duì)進(jìn)水濃度異常的汙水處理廠(chǎng)開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特徵汙染物集中治理等「綠島」項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示範園區(qū)。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （三）城鎮綠色節(jié)能改造工程。……因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖，加快工業(yè)餘熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。……（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸(shū)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （七）重點(diǎn)區(qū)域汙染物減排工程。……持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復攻堅(jiān)戰，紮實(shí)推進(jìn)城鎮汙水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫(kù)等汙染治理工程，到2025年，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，幹流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)。……（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、水利部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸(shū)部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （八）煤炭清潔高效利用工程。……加大落後燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動(dòng)以工業(yè)餘熱、電廠(chǎng)餘熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。……（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l （九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過(guò)程汙染物治理。以工業(yè)塗裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物汙染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。對(duì)易揮發(fā)有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，對(duì)浮頂罐推廣(guǎng)採用全接液浮盤(pán)和高效雙重密封技術(shù)，對(duì)廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實(shí)施單獨(dú)收集處理。加強(qiáng)油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工業(yè)塗料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
l ……完善工業(yè)、建築、交通運(yùn)輸(shū)等領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。……構(gòu )建覆蓋排汙許可持證單位的固定汙染源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)汙染源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)排汙單位安裝在線(xiàn )監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施。……（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸(shū)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/24/content_5670202.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)
2021年12月14日
l （四）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度。根據(jù)生產(chǎn)用工業(yè)品的用途和市場(chǎng)交易特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，採取認(rèn)證檢測(cè)等方式保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗(yàn)、自主排查和主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患等制度，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。完善CCC認(rèn)證制度，建立科學(xué)合理的認(rèn)證目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)識制度，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別採用第三方認(rèn)證、自我聲明等多種符合性評(píng)價(jià)方式。
加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度。推動(dòng)企業(yè)建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)大中型客貨車(chē)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居、兒童用品、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品召回管理，強(qiáng)化重大案件調(diào)查與召回後續(xù)監(jiān)督工作，完善缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，拓寬監(jiān)測(cè)信息採集渠道，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品傷害預防幹預。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高質(zhì)量安全事故人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)。
提升產(chǎn)品事中事後監(jiān)管能力。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，改革完善抽查模式，實(shí)施抽查目錄動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化抽查技術(shù)方法，加大聯(lián)動(dòng)抽查力度，提高流通領(lǐng)域抽查比率，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的跟蹤抽查，提高不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力。強(qiáng)化監(jiān)督抽查後處理，及時(shí)封存不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防流入市場(chǎng)。加強(qiáng)CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品監(jiān)管，加大對(duì)無(wú)證出廠(chǎng)、銷(xiāo)售CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決防範和遏制質(zhì)量安全事故。強(qiáng)化棉花種植、交售、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、承儲(chǔ)等環(huán)節(jié)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，保證監(jiān)管棉、儲(chǔ)備棉等纖維質(zhì)量安全。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預警制度。根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)對(duì)關(guān)係人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。
l 健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)制修訂，著力解決違法成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。
l 強(qiáng)化信用監(jiān)管對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的支撐作用，建立食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域信用監(jiān)管專(zhuān)門(mén)制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理水平。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/27/content_5670717.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(huà)（2021—2035年）的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)
2021年12月31日
l 研究數(shù)位化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、複雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。
l 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃(huà)，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用。研究建立國(guó)家工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)資料庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)製造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的採集、管理和應(yīng)用。
l 開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量性能。
l 針對(duì)工業(yè)先進(jìn)位造，加快基於協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）的分布式可靠時(shí)間同步技術(shù)、時(shí)空敏感網(wǎng)絡(luò)、傳感器動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)。
l 大力推動(dòng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu )創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)組織開(kāi)展重大測(cè)量原理、方法前沿技術(shù)攻關(guān)，建立量子計(jì)量基準(zhǔn)並保持國(guó)際等效，提供一流的量值溯源和測(cè)量服務(wù)，支撐國(guó)家科技創(chuàng)新、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
l 引導(dǎo )企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，鼓勵其通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。
l 建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)杆示範。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/28/content_5670947.htm
國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)「十四五」國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃(huà)的通知
國(guó)發(fā)〔2021〕36號(hào)
2021年12月30日
l 開(kāi)展全國(guó)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源和能力全面調(diào)查，指導(dǎo )推動(dòng)各地建設(shè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源資料庫(kù)。
l 充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、遙感、視頻識別、第五代移動(dòng)通信（5G）等技術(shù)提高災害事故監(jiān)測(cè)感知能力，優(yōu)化自然災害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，完善應(yīng)急衛(wèi)星觀(guān)測(cè)星座，構(gòu )建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測(cè)預警網(wǎng)絡(luò)。
l 加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理，制定危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等「禁限控」目錄，完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理資料庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析功能，推動(dòng)建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全聯(lián)合審批制度，強(qiáng)化特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理。
l 專(zhuān)欄2 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)重點(diǎn)：9．工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)。化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)；倉(cāng )儲(chǔ)物流園區(qū)安全管理；港口碼頭等功能區(qū)安全管理。
l 實(shí)施「工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路+安全生產(chǎn)」融合應(yīng)用工程，建設(shè)行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)目錄。
全文連結(jié)：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-02/14/content_5673424.htm
