在中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上的講話(huà)
民政部民間組織管理局副局長(zhǎng) 王孝謙
2014年5月26日
各位領(lǐng)導(dǎo ),各位來(lái)賓,同志們:
大家下午好!
今天中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)在此舉行成立大會(huì),在這喜慶的時(shí)刻,我謹(jǐn)代表民政部民間組織管理局向促進(jìn)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持社會(huì)組織改革發(fā)展事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo )和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)組織得到了較快發(fā)展。截至2013年底,全國(guó)依法登記社會(huì)組織54.8萬(wàn)個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體28.9萬(wàn)個(gè),民辦非企業(yè)單位25.5萬(wàn)個(gè),基金會(huì)3549個(gè),全國(guó)各類(lèi)社會(huì)組織收入近2000多億,從業(yè)人員約1200萬(wàn)人。各類(lèi)社會(huì)組織廣(guǎng)泛活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,擴大對(duì)外開(kāi)放交往等方面都發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)組織工作。黨的十八大明確提出要「加快形成政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制」。十八屆二中全會(huì)、三中全會(huì)又圍繞「改革社會(huì)組織管理制度」「激發(fā)社會(huì)組織活力」作了全面部署,明確提出要「正確處理政府和社會(huì)的關(guān)係,加快實(shí)施政企分開(kāi),推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé),依法自治、發(fā)揮作用」,要「重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請登記」,要「限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤」,要「加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理,引導(dǎo )他們依法開(kāi)展活動(dòng)」。黨中央、國(guó)務(wù)院的這一系列改革部署明確了發(fā)展和管理社會(huì)組織的基本方向,社會(huì)組織迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。
作為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān),我們將按照中央的要求,在社會(huì)組織管理頂層制度設(shè)計(jì)、管理制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管制度、積極發(fā)揮社會(huì)組織的作用等方面,不斷深化社會(huì)組織管理制度改革,堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo )發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理,推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。
中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)的成立,既得益於社會(huì)組織管理制度的改革,又是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入「五位一體」的總布局,並提出了建設(shè)美麗中國(guó)的願景。然而在工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域,還存在許多與此相背離的問(wèn)題,比如汙染防治工作基礎(chǔ)能力薄弱,環(huán)境法制意識不高,企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象較為普遍等,工業(yè)排放在整個(gè)環(huán)境汙染中佔的比重較大。解決工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境問(wèn)題,不僅需要行政部門(mén)的行政執(zhí)法,也需要充分發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律作用,相信中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)的成立,必將在引導(dǎo )和推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,引導(dǎo )和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快結(jié)構(gòu )調(diào)整,淘汰落後產(chǎn)能,推動(dòng)汙染防治,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域的綠色升級(jí),促進(jìn)形成有利於環(huán)境保護(hù)的行業(yè)自律,促進(jìn)形成有利於工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍等方面發(fā)揮較大作用。
最後,希望中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)正式成立登記後,按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求,進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu ),健全規(guī)章制度,確立民主議事。民主管理的工作機(jī)制;不斷強(qiáng)化會(huì)員主體地位,落實(shí)會(huì)員權(quán)力和義務(wù);要嚴(yán)格依照章程開(kāi)展活動(dòng),自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,不斷提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力;要充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)和組織全體會(huì)員,為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)行業(yè)環(huán)境保護(hù)水平的提高、環(huán)保意識的普及、環(huán)保成果的推廣(guǎng)以及環(huán)保人才的成長(zhǎng),為我國(guó)工業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
預祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功!
謝謝大家!