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政策法規(guī)
《排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法》
[2015-10-01]
財稅[2015]61號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)廳（局）：
為了規(guī)範排汙權(quán)出讓收入管理，建立健全環(huán)境資源有償使用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)製作用促進(jìn)汙染物減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo )意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]38號(hào)等規(guī)定，我們制定了《排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政部 國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部
2015年7月23日
排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)範排汙權(quán)出讓收入管理，建立健全環(huán)境資源有償使用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)製作用促進(jìn)汙染物減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo )意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2014]38號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 經(jīng)財政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市自行確定開(kāi)展排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū))的排汙權(quán)出讓收入徵收、使用和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)汙染物，是指國(guó)家作為約束性指標(biāo)進(jìn)行總量控制的汙染物，以及試點(diǎn)地區(qū)選擇對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有突出影響的其他汙染物。
試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家確定的汙染物減排要求，將汙染物總量控制指標(biāo)分解到企事業(yè)單位，不得突破總量控制上限。
第四條 本辦法所稱(chēng)排汙權(quán)，是指排汙單位按照國(guó)家或者地方規(guī)定的汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及汙染物排放總量控制要求，經(jīng)核定允許其在一定期限內(nèi)排放汙染物的種類(lèi)和數(shù)量。
排汙權(quán)由試點(diǎn)地區(qū)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén))按照汙染源管理權(quán)限核定，並以排汙許可證形式予以確認(rèn)。
第五條 本辦法所稱(chēng)排汙權(quán)出讓收入，是指政府以有償出讓方式配置排汙權(quán)取得的收入，包括採取定額出讓方式出讓排汙權(quán)收取的排汙權(quán)使用費(fèi)和通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式出讓排汙權(quán)取得的收入。
第六條 本辦法所稱(chēng)現(xiàn)有排汙單位，是指試點(diǎn)地區(qū)核定初始排汙權(quán)以及排汙權(quán)有效期滿(mǎn)後重新核定排汙權(quán)時(shí)，已建成投產(chǎn)並通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的排汙單位。
第七條 排汙權(quán)出讓收入屬於政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方財政預算管理。
第八條 排汙權(quán)出讓收入的徵收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二章 徵收繳庫(kù)
第九條 試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府採取定額出讓或通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓(包括拍賣、掛牌、協(xié)議等)方式出讓排汙權(quán)。
對(duì)現(xiàn)有排汙單位取得排汙權(quán)，採取定額出讓方式。
對(duì)新建項(xiàng)目排汙權(quán)和改建、擴建項(xiàng)目新增排汙權(quán)，以及現(xiàn)有排汙單位為達(dá)到汙染物排放總量控制要求新增排汙權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式。
第十條 採取定額出讓方式出讓排汙權(quán)的，排汙單位應(yīng)當(dāng)按照排汙許可證確認(rèn)的汙染物排放種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十一條 排汙權(quán)使用費(fèi)的徵收標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格、財政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)當(dāng)地環(huán)境資源稀缺程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、汙染治理成本等因素確定。
第十二條 排汙權(quán)有效期原則上為五年。有效期滿(mǎn)後，排汙單位需要延續(xù)排汙權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)重新核定的排汙權(quán)，繼續(xù)繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十三條 繳納排汙權(quán)使用費(fèi)金額較大、一次性繳納確有困難的排汙單位，可在排汙權(quán)有效期內(nèi)分次繳納，首次繳款不得低於應(yīng)繳總額的40%。
分次繳納排汙權(quán)使用費(fèi)的具體辦法由試點(diǎn)地區(qū)確定。
第十四條 排汙權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照汙染源管理權(quán)限負(fù)責(zé)徵收。
負(fù)責(zé)徵收排汙權(quán)使用費(fèi)的地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排汙許可證確認(rèn)的排汙單位排放汙染物種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)，以及分次繳納辦法，確定排汙單位應(yīng)繳納的排汙權(quán)使用費(fèi)數(shù)額，並予以公告。
排汙權(quán)使用費(fèi)數(shù)額確定後，由負(fù)責(zé)徵收排汙權(quán)使用費(fèi)的地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)向排汙單位送達(dá)排汙權(quán)使用費(fèi)繳納通知單。
排汙單位應(yīng)當(dāng)自接到排汙權(quán)使用費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十五條 對(duì)現(xiàn)有排汙單位取得排汙權(quán)，考慮其承受能力，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府批准，在試點(diǎn)初期可暫免繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
現(xiàn)有排汙單位將無(wú)償取得的排汙權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)補繳轉(zhuǎn)讓、抵押排汙權(quán)的使用費(fèi)。
第十六條 通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式出讓排汙權(quán)的，出讓底價(jià)由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格、財政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)參照排汙權(quán)使用費(fèi)的徵收標(biāo)準(zhǔn)確定。
市場(chǎng)公開(kāi)出讓排汙權(quán)的具體方式、流程和管理，由試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)定。
第十七條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立排汙權(quán)儲(chǔ)備制度，將儲(chǔ)備排汙權(quán)適時(shí)投放市場(chǎng)，調(diào)控排汙權(quán)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示範等項(xiàng)目建設(shè)。儲(chǔ)備排汙權(quán)主要來(lái)源包括:
(一)預留初始排汙權(quán);
(二)通過(guò)市場(chǎng)交易回購(gòu)排汙單位的富餘排汙權(quán);
(三)政府投入資金進(jìn)行汙染治理形成的富餘排汙權(quán);
(四)排汙單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締、遷出本行政區(qū)域或不再排放實(shí)行總量控制的汙染物等原因，收回其無(wú)償取得的排汙權(quán)。
第十八條 排汙單位通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式購(gòu)買(mǎi)政府出讓的排汙權(quán)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳清款項(xiàng)，或者按照排汙權(quán)交易合同的約定繳款。
第十九條 排汙單位支付購(gòu)買(mǎi)排汙權(quán)的款項(xiàng)，由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)徵收或委託排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )代徵。
第二十條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或委託的排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )徵收排汙權(quán)出讓收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)向排汙單位開(kāi)具省級(jí)財政部門(mén)統(tǒng)一印製的票據(jù)。
第二十一條 排汙權(quán)出讓收入具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財政部門(mén)非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 排汙權(quán)出讓收入在政府收支分類(lèi)科目中列103類(lèi)07款10項(xiàng)「排汙權(quán)出讓收入」，作為地方收入科目。
第二十三條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)及委託的排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )要嚴(yán)格按規(guī)定範圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限或排汙權(quán)交易合同約定徵收和代徵排汙權(quán)出讓收入，確保將排汙權(quán)出讓收入及時(shí)徵繳到位。
第二十四條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變排汙權(quán)出讓收入的徵收範圍和標(biāo)準(zhǔn)，也不得違反排汙權(quán)交易規(guī)則低價(jià)出讓排汙權(quán)。
嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)排汙單位減免、緩徵排汙權(quán)出讓收入，或者以先徵後返、補貼等形式變相減免排汙權(quán)出讓收入。
第二十五條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)汙染物總量控制、排汙權(quán)核定、排汙權(quán)出讓方式、價(jià)格和收入、排汙權(quán)回購(gòu)和儲(chǔ)備等信息。
第三章 使用管理
第二十六條 排汙權(quán)出讓收入納入一般公共預算，統(tǒng)籌用於汙染防治。
第二十七條 政府回購(gòu)排汙單位的排汙權(quán)、排汙權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等排汙權(quán)有償使用和交易相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財政預算予以安排。
第二十八條 相關(guān)資金支付按照財政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩(liǎng)條線(xiàn )管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)擅自減免排汙權(quán)出讓收入或者改變排汙權(quán)出讓收入徵收範圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的排汙權(quán)出讓收入的;
(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的排汙權(quán)出讓收入的;
(四)不按照規(guī)定的預算級(jí)次、預算科目將排汙權(quán)出讓收入繳入國(guó)庫(kù)的;
(五)違反規(guī)定使用排汙權(quán)出讓收入的;
(六)其他違反國(guó)家財政收入管理規(guī)定的行為。
第三十條 排汙單位不按規(guī)定繳納排汙權(quán)出讓收入並提供有效繳款憑證的，地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)不予核發(fā)或換(huàn)發(fā)排汙許可證。
第三十一條 有償取得排汙權(quán)的單位，不免除其法定汙染治理責(zé)任和依法繳納排汙費(fèi)等其他稅費(fèi)的義務(wù)。
第三十二條 排汙權(quán)出讓收入徵收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在排汙權(quán)出讓收入徵收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
第三十三條 試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，並報(bào)財政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部備案。
第三十四條 本辦法由財政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2015年10月1日起施行。
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- 中央社會(huì)工作部召開(kāi)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神會(huì)議
政策法規(guī)
《排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法》
[2015-10-01]
財稅[2015]61號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)廳（局）：
為了規(guī)範排汙權(quán)出讓收入管理，建立健全環(huán)境資源有償使用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)製作用促進(jìn)汙染物減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo )意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]38號(hào)等規(guī)定，我們制定了《排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政部 國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部
2015年7月23日
排汙權(quán)出讓收入管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)範排汙權(quán)出讓收入管理，建立健全環(huán)境資源有償使用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)製作用促進(jìn)汙染物減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo )意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2014]38號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 經(jīng)財政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市自行確定開(kāi)展排汙權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū))的排汙權(quán)出讓收入徵收、使用和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)汙染物，是指國(guó)家作為約束性指標(biāo)進(jìn)行總量控制的汙染物，以及試點(diǎn)地區(qū)選擇對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有突出影響的其他汙染物。
試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家確定的汙染物減排要求，將汙染物總量控制指標(biāo)分解到企事業(yè)單位，不得突破總量控制上限。
第四條 本辦法所稱(chēng)排汙權(quán)，是指排汙單位按照國(guó)家或者地方規(guī)定的汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及汙染物排放總量控制要求，經(jīng)核定允許其在一定期限內(nèi)排放汙染物的種類(lèi)和數(shù)量。
排汙權(quán)由試點(diǎn)地區(qū)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén))按照汙染源管理權(quán)限核定，並以排汙許可證形式予以確認(rèn)。
第五條 本辦法所稱(chēng)排汙權(quán)出讓收入，是指政府以有償出讓方式配置排汙權(quán)取得的收入，包括採取定額出讓方式出讓排汙權(quán)收取的排汙權(quán)使用費(fèi)和通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式出讓排汙權(quán)取得的收入。
第六條 本辦法所稱(chēng)現(xiàn)有排汙單位，是指試點(diǎn)地區(qū)核定初始排汙權(quán)以及排汙權(quán)有效期滿(mǎn)後重新核定排汙權(quán)時(shí)，已建成投產(chǎn)並通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的排汙單位。
第七條 排汙權(quán)出讓收入屬於政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方財政預算管理。
第八條 排汙權(quán)出讓收入的徵收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二章 徵收繳庫(kù)
第九條 試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府採取定額出讓或通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓(包括拍賣、掛牌、協(xié)議等)方式出讓排汙權(quán)。
對(duì)現(xiàn)有排汙單位取得排汙權(quán)，採取定額出讓方式。
對(duì)新建項(xiàng)目排汙權(quán)和改建、擴建項(xiàng)目新增排汙權(quán)，以及現(xiàn)有排汙單位為達(dá)到汙染物排放總量控制要求新增排汙權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式。
第十條 採取定額出讓方式出讓排汙權(quán)的，排汙單位應(yīng)當(dāng)按照排汙許可證確認(rèn)的汙染物排放種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十一條 排汙權(quán)使用費(fèi)的徵收標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格、財政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)當(dāng)地環(huán)境資源稀缺程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、汙染治理成本等因素確定。
第十二條 排汙權(quán)有效期原則上為五年。有效期滿(mǎn)後，排汙單位需要延續(xù)排汙權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)重新核定的排汙權(quán)，繼續(xù)繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十三條 繳納排汙權(quán)使用費(fèi)金額較大、一次性繳納確有困難的排汙單位，可在排汙權(quán)有效期內(nèi)分次繳納，首次繳款不得低於應(yīng)繳總額的40%。
分次繳納排汙權(quán)使用費(fèi)的具體辦法由試點(diǎn)地區(qū)確定。
第十四條 排汙權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照汙染源管理權(quán)限負(fù)責(zé)徵收。
負(fù)責(zé)徵收排汙權(quán)使用費(fèi)的地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排汙許可證確認(rèn)的排汙單位排放汙染物種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)，以及分次繳納辦法，確定排汙單位應(yīng)繳納的排汙權(quán)使用費(fèi)數(shù)額，並予以公告。
排汙權(quán)使用費(fèi)數(shù)額確定後，由負(fù)責(zé)徵收排汙權(quán)使用費(fèi)的地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)向排汙單位送達(dá)排汙權(quán)使用費(fèi)繳納通知單。
排汙單位應(yīng)當(dāng)自接到排汙權(quán)使用費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
第十五條 對(duì)現(xiàn)有排汙單位取得排汙權(quán)，考慮其承受能力，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府批准，在試點(diǎn)初期可暫免繳納排汙權(quán)使用費(fèi)。
現(xiàn)有排汙單位將無(wú)償取得的排汙權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定徵收標(biāo)準(zhǔn)補繳轉(zhuǎn)讓、抵押排汙權(quán)的使用費(fèi)。
第十六條 通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式出讓排汙權(quán)的，出讓底價(jià)由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格、財政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)參照排汙權(quán)使用費(fèi)的徵收標(biāo)準(zhǔn)確定。
市場(chǎng)公開(kāi)出讓排汙權(quán)的具體方式、流程和管理，由試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)定。
第十七條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立排汙權(quán)儲(chǔ)備制度，將儲(chǔ)備排汙權(quán)適時(shí)投放市場(chǎng)，調(diào)控排汙權(quán)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示範等項(xiàng)目建設(shè)。儲(chǔ)備排汙權(quán)主要來(lái)源包括:
(一)預留初始排汙權(quán);
(二)通過(guò)市場(chǎng)交易回購(gòu)排汙單位的富餘排汙權(quán);
(三)政府投入資金進(jìn)行汙染治理形成的富餘排汙權(quán);
(四)排汙單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締、遷出本行政區(qū)域或不再排放實(shí)行總量控制的汙染物等原因，收回其無(wú)償取得的排汙權(quán)。
第十八條 排汙單位通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式購(gòu)買(mǎi)政府出讓的排汙權(quán)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳清款項(xiàng)，或者按照排汙權(quán)交易合同的約定繳款。
第十九條 排汙單位支付購(gòu)買(mǎi)排汙權(quán)的款項(xiàng)，由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)徵收或委託排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )代徵。
第二十條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或委託的排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )徵收排汙權(quán)出讓收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)向排汙單位開(kāi)具省級(jí)財政部門(mén)統(tǒng)一印製的票據(jù)。
第二十一條 排汙權(quán)出讓收入具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財政部門(mén)非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 排汙權(quán)出讓收入在政府收支分類(lèi)科目中列103類(lèi)07款10項(xiàng)「排汙權(quán)出讓收入」，作為地方收入科目。
第二十三條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)及委託的排汙權(quán)交易機(jī)構(gòu )要嚴(yán)格按規(guī)定範圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限或排汙權(quán)交易合同約定徵收和代徵排汙權(quán)出讓收入，確保將排汙權(quán)出讓收入及時(shí)徵繳到位。
第二十四條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變排汙權(quán)出讓收入的徵收範圍和標(biāo)準(zhǔn)，也不得違反排汙權(quán)交易規(guī)則低價(jià)出讓排汙權(quán)。
嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)排汙單位減免、緩徵排汙權(quán)出讓收入，或者以先徵後返、補貼等形式變相減免排汙權(quán)出讓收入。
第二十五條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)汙染物總量控制、排汙權(quán)核定、排汙權(quán)出讓方式、價(jià)格和收入、排汙權(quán)回購(gòu)和儲(chǔ)備等信息。
第三章 使用管理
第二十六條 排汙權(quán)出讓收入納入一般公共預算，統(tǒng)籌用於汙染防治。
第二十七條 政府回購(gòu)排汙單位的排汙權(quán)、排汙權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等排汙權(quán)有償使用和交易相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財政預算予以安排。
第二十八條 相關(guān)資金支付按照財政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩(liǎng)條線(xiàn )管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)擅自減免排汙權(quán)出讓收入或者改變排汙權(quán)出讓收入徵收範圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的排汙權(quán)出讓收入的;
(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的排汙權(quán)出讓收入的;
(四)不按照規(guī)定的預算級(jí)次、預算科目將排汙權(quán)出讓收入繳入國(guó)庫(kù)的;
(五)違反規(guī)定使用排汙權(quán)出讓收入的;
(六)其他違反國(guó)家財政收入管理規(guī)定的行為。
第三十條 排汙單位不按規(guī)定繳納排汙權(quán)出讓收入並提供有效繳款憑證的，地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)不予核發(fā)或換(huàn)發(fā)排汙許可證。
第三十一條 有償取得排汙權(quán)的單位，不免除其法定汙染治理責(zé)任和依法繳納排汙費(fèi)等其他稅費(fèi)的義務(wù)。
第三十二條 排汙權(quán)出讓收入徵收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在排汙權(quán)出讓收入徵收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
第三十三條 試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，並報(bào)財政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部備案。
第三十四條 本辦法由財政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2015年10月1日起施行。
