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政策法規(guī)
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
[2014-04-20]
目錄
1. 基本概述
2. 目錄信息
3. 內(nèi)容概述
3.1 第一章 總則
3.2 第二章 清潔生產(chǎn)的推行
3.3 第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
3.4 第四章 鼓勵措施
3.5 第五章 法律責(zé)任
3.6 第六章 附則
4. 總局意見(jiàn)
1 基本概述
為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免汙染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》經(jīng)2002年6月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2012年2月29日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議《關(guān)於修
改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》修正。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》分總則、清潔生產(chǎn)的推行、清潔生產(chǎn)的實(shí)施、鼓勵措施、法律責(zé)任、附則6章40條，自2012年7月1日起施行。
2 目錄信息
第一章 總則
第二章 清潔生產(chǎn)的推行
第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
第四章 鼓勵措施
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
3 內(nèi)容概述
3.1 第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免汙染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷採取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、採用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減汙染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中汙染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。
第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第四條 國(guó)家鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(huà)、年度計(jì)劃(huà)以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃(huà)。
第五條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo )本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。
第六條 國(guó)家鼓勵開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣(guǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。
國(guó)家鼓勵社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣(guǎng)、實(shí)施及監(jiān)督。
3.2 第二章 清潔生產(chǎn)的推行
第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利於實(shí)施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策。
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利於實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣(guǎng)政策。
第八條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(huà)及國(guó)家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)汙染物排放的要求，編制國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批准後及時(shí)公布。
國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)應(yīng)當(dāng)包括：推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，按照資源能源消耗、汙染物排放水平確定開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)確定本行業(yè)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)並組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，按照本地區(qū)節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)汙染物排放的要求，確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)劃(huà)並組織落實(shí)。
第九條 中央預算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用於支持國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣(guǎng)工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預算用於支持清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財政部門(mén)、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金，引導(dǎo )社會(huì)資金，支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)諮詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。
第十一條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo )向目錄。
國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南，指導(dǎo )實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第十二條 國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重汙染環(huán)境的落後生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，制定並發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。
第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)需要批准設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)誌，並按照國(guó)家規(guī)定製定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo )和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示範和推廣(guǎng)工作。
第十五條 國(guó)務(wù)院教育部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。
新聞出版、廣(guǎng)播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先採購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)，根據(jù)促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)、重點(diǎn)汙染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。
列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)汙染物產(chǎn)生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。
3.3 第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
第十八條 新建、改建和擴建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及汙染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先採用資源利用率高以及汙染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)採取以下清潔生產(chǎn)措施：
(一)採用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;
(二)採用資源利用率高、汙染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、汙染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;
(三)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和餘熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用;
(四)採用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)和汙染物排放總量控制指標(biāo)的汙染防治技術(shù)。
第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易於降解或者便於回收利用的方案。
企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu )和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。
第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸(shū)工具以及國(guó)務(wù)院工業(yè)部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu )制定的技術(shù)規(guī)範，在產(chǎn)品的主體構(gòu )件上註明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。
第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境汙染。
禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用於造田。
第二十三條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)採用節(jié)能、節(jié)水和其他有利於環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、汙染環(huán)境的消費(fèi)品。
第二十四條 建築工程應(yīng)當(dāng)採用節(jié)能、節(jié)水等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的建築設(shè)計(jì)方案、建築和裝修材料、建築構(gòu )配件及設(shè)備。
建築和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建築和裝修材料。
第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)採，應(yīng)當(dāng)採用有利於合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止汙染的勘查、開(kāi)採方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、餘熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。
第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，並根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
(一)汙染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)汙染物排放總量控制指標(biāo)的;
(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu )成高耗能的;
(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
汙染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理。
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，並在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。
實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的具體辦法，由國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第二十八條 本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自願與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)籤訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減汙染物排放量的協(xié)議。該清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱(chēng)以及節(jié)約資源、防治汙染的成果。
第二十九條 企業(yè)可以根據(jù)自願原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系等認(rèn)證的規(guī)定，委託經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu )進(jìn)行認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。
3.4 第四章 鼓勵措施
第三十條 國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵。
第三十一條 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示範和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十八條規(guī)定的自願節(jié)約資源、削減汙染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府給予資金支持。
第三十二條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用於支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十四條 企業(yè)用於清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
3.5 第五章 法律責(zé)任
第三十五條 清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)汙染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)註產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)註的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建築和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。
第三十九條 違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位及其工作人員向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用的，不如實(shí)評(píng)估驗(yàn)收或者在評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假的，或者利用職務(wù)上的便利謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu )成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.6 第六章 附則
第四十條 本法自2003年1月1日起施行。
4 總局意見(jiàn)
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件（環(huán)發(fā)[2003]60號(hào)）：《關(guān)於貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的若干意見(jiàn)》[4]
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:
實(shí)施清潔生產(chǎn)是預防汙染、保護(hù)環(huán)境的有效途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰略的必然選擇，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。為了貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提出以下意見(jiàn)：
一、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分利用新聞媒體和各種形式開(kāi)展《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳。要組織各級(jí)環(huán)保部門(mén)幹部學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，落實(shí)好環(huán)保部門(mén)促進(jìn)和監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)的職責(zé)，明確目標(biāo)和任務(wù)。要對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳和培訓(xùn)，使他們了解《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的內(nèi)容和精神，明確本企業(yè)本單位實(shí)施清潔生產(chǎn)的責(zé)任和實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，增強(qiáng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的責(zé)任感、積極性和自覺性。
二、根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，環(huán)保部門(mén)要履行好如下職責(zé)：
1、省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，可以在主要媒體上定期公布汙染物超標(biāo)排放或汙染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的汙染嚴(yán)重企業(yè)名單，並要求汙染嚴(yán)重企業(yè)按國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定公布主要汙染物排放情況；
2、對(duì)汙染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者排汙總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，對(duì)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，並將審核結(jié)果報(bào)告當(dāng)地環(huán)保和經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)；
3、在新、改、擴建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要求企業(yè)優(yōu)先採用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；
4、按照自願的原則與達(dá)標(biāo)企業(yè)籤訂進(jìn)一步節(jié)約資源、減少排放的協(xié)議，並在主要媒體上公布企業(yè)名稱(chēng)和減排成果；
5、對(duì)不按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定要求公布汙染物排放情況的企業(yè)實(shí)施處罰；
6、制定清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立清潔生產(chǎn)審核制度，指導(dǎo )企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)；
7、批准設(shè)立環(huán)境保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)誌，並按國(guó)家規(guī)定製定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；
8、組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息服務(wù)體系，指導(dǎo )和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的示範和推廣(guǎng)，組織清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)；
9、建立激勵機(jī)制，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵；
10、配合經(jīng)貿(mào)部門(mén)制訂清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo )向目錄，定期發(fā)布限制、淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及名錄，以及制定清潔生產(chǎn)審核管理辦法等。
三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真做好企業(yè)情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)主要排放汙染物種類(lèi)、超標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、是否超過(guò)排汙總量限額、生產(chǎn)中是否使用有毒有害原料和排放物中是否含有毒有害物質(zhì)情況等進(jìn)行調(diào)查分析，掌握應(yīng)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)情況。2003年上半年，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)應(yīng)公布一批汙染嚴(yán)重企業(yè)名單，並要求這些企業(yè)公布其主要汙染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。汙染嚴(yán)重企業(yè)的排放情況和企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的公布按國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定實(shí)施，公布的時(shí)間和周期由省級(jí)環(huán)保局根據(jù)其管理的需要確定。
四、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督。清潔生產(chǎn)審核及其相應(yīng)的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則。國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)審核和公告方面的規(guī)章制度，檢查各地實(shí)施清潔生產(chǎn)情況。省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)省內(nèi)對(duì)環(huán)境有重大影響、且有一定規(guī)模的大型企業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施監(jiān)督，其他企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督由市、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)分級(jí)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)作出規(guī)定。在國(guó)家環(huán)保總局清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定未制定發(fā)布前，省級(jí)環(huán)保部門(mén)可根據(jù)工作需要先行制定試行辦法。
實(shí)施排汙許可證管理的地方環(huán)保部門(mén)，要把企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的結(jié)果和採用清潔生產(chǎn)工藝的情況，作為核定該單位排汙許可證允許排放量的依據(jù)；對(duì)沒有實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)排汙總量的核定，應(yīng)比照同類(lèi)型已經(jīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行。
五、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)採用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中應(yīng)包括清潔生產(chǎn)分析的專(zhuān)題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要檢查和督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）以及環(huán)保部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的清潔生產(chǎn)措施。
六、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的自覺性和積極性。對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，可以給予獎(jiǎng)勵和表彰。
七、承擔(dān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南編制的單位應(yīng)加大工作力度，儘快完善清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，為各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和管理提供技術(shù)指南和依據(jù)。
八、各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)儘快建立和完善各地清潔生產(chǎn)中心，形成推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的技術(shù)支撐體系。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu )和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核、諮詢、信息等技術(shù)服務(wù)工作。要制定針對(duì)清潔生產(chǎn)服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制和管理規(guī)則，使其走上規(guī)範化、科學(xué)化的軌道。
國(guó)家清潔生產(chǎn)中心是國(guó)家環(huán)保總局指導(dǎo )清潔生產(chǎn)的技術(shù)依託單位，地方各級(jí)清潔生產(chǎn)中心要加強(qiáng)與國(guó)家清潔生產(chǎn)中心的溝通和聯(lián)繫，及時(shí)反映工作中的問(wèn)題，提出工作建議。
九、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)的示範和推廣(guǎng)工作。要在有條件的地區(qū)和企業(yè)，結(jié)合生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行，進(jìn)行清潔生產(chǎn)示範建設(shè)，探索推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施的途徑和方法，推廣(guǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo )更多的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效手段。各地環(huán)保部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示範區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)。
- 新興領(lǐng)域黨建如何破解「新」「難」「落」問(wèn)題
- 用數(shù)位化破解新就業(yè)群體黨建工作難題
- 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第十一聯(lián)合黨委第一次黨員代表大會(huì)召開(kāi)
- 「禮讚新中國(guó) 奮進(jìn)新時(shí)代」——全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)慶祝新中國(guó)成立75周年文藝匯演舉行
- 中央社會(huì)工作部召開(kāi)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神會(huì)議
政策法規(guī)
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
[2014-04-20]
目錄
1. 基本概述
2. 目錄信息
3. 內(nèi)容概述
3.1 第一章 總則
3.2 第二章 清潔生產(chǎn)的推行
3.3 第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
3.4 第四章 鼓勵措施
3.5 第五章 法律責(zé)任
3.6 第六章 附則
4. 總局意見(jiàn)
1 基本概述
為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免汙染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》經(jīng)2002年6月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2012年2月29日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議《關(guān)於修
改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》修正。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》分總則、清潔生產(chǎn)的推行、清潔生產(chǎn)的實(shí)施、鼓勵措施、法律責(zé)任、附則6章40條，自2012年7月1日起施行。
2 目錄信息
第一章 總則
第二章 清潔生產(chǎn)的推行
第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
第四章 鼓勵措施
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
3 內(nèi)容概述
3.1 第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免汙染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷採取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、採用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減汙染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中汙染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。
第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第四條 國(guó)家鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(huà)、年度計(jì)劃(huà)以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃(huà)。
第五條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo )本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。
第六條 國(guó)家鼓勵開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣(guǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。
國(guó)家鼓勵社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣(guǎng)、實(shí)施及監(jiān)督。
3.2 第二章 清潔生產(chǎn)的推行
第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利於實(shí)施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策。
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利於實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣(guǎng)政策。
第八條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(huà)及國(guó)家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)汙染物排放的要求，編制國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批准後及時(shí)公布。
國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)應(yīng)當(dāng)包括：推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，按照資源能源消耗、汙染物排放水平確定開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)確定本行業(yè)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)並組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，按照本地區(qū)節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)汙染物排放的要求，確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)劃(huà)並組織落實(shí)。
第九條 中央預算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用於支持國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣(guǎng)工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預算用於支持清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財政部門(mén)、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金，引導(dǎo )社會(huì)資金，支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)諮詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。
第十一條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo )向目錄。
國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南，指導(dǎo )實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第十二條 國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重汙染環(huán)境的落後生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，制定並發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。
第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)需要批准設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)誌，並按照國(guó)家規(guī)定製定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo )和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示範和推廣(guǎng)工作。
第十五條 國(guó)務(wù)院教育部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。
新聞出版、廣(guǎng)播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先採購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)，根據(jù)促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)、重點(diǎn)汙染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。
列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)汙染物產(chǎn)生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。
3.3 第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施
第十八條 新建、改建和擴建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及汙染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先採用資源利用率高以及汙染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)採取以下清潔生產(chǎn)措施：
(一)採用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;
(二)採用資源利用率高、汙染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、汙染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;
(三)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和餘熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用;
(四)採用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)和汙染物排放總量控制指標(biāo)的汙染防治技術(shù)。
第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易於降解或者便於回收利用的方案。
企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu )和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。
第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸(shū)工具以及國(guó)務(wù)院工業(yè)部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu )制定的技術(shù)規(guī)範，在產(chǎn)品的主體構(gòu )件上註明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。
第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境汙染。
禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用於造田。
第二十三條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)採用節(jié)能、節(jié)水和其他有利於環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、汙染環(huán)境的消費(fèi)品。
第二十四條 建築工程應(yīng)當(dāng)採用節(jié)能、節(jié)水等有利於環(huán)境與資源保護(hù)的建築設(shè)計(jì)方案、建築和裝修材料、建築構(gòu )配件及設(shè)備。
建築和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建築和裝修材料。
第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)採，應(yīng)當(dāng)採用有利於合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止汙染的勘查、開(kāi)採方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、餘熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。
第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，並根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
(一)汙染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)汙染物排放總量控制指標(biāo)的;
(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu )成高耗能的;
(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
汙染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理。
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，並在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。
實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的具體辦法，由國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第二十八條 本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自願與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)籤訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減汙染物排放量的協(xié)議。該清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱(chēng)以及節(jié)約資源、防治汙染的成果。
第二十九條 企業(yè)可以根據(jù)自願原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系等認(rèn)證的規(guī)定，委託經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu )進(jìn)行認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。
3.4 第四章 鼓勵措施
第三十條 國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵。
第三十一條 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示範和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十八條規(guī)定的自願節(jié)約資源、削減汙染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府給予資金支持。
第三十二條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用於支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十四條 企業(yè)用於清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
3.5 第五章 法律責(zé)任
第三十五條 清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)汙染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)註產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)註的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建築和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。
第三十九條 違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位及其工作人員向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用的，不如實(shí)評(píng)估驗(yàn)收或者在評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假的，或者利用職務(wù)上的便利謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu )成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.6 第六章 附則
第四十條 本法自2003年1月1日起施行。
4 總局意見(jiàn)
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件（環(huán)發(fā)[2003]60號(hào)）：《關(guān)於貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的若干意見(jiàn)》[4]
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:
實(shí)施清潔生產(chǎn)是預防汙染、保護(hù)環(huán)境的有效途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰略的必然選擇，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。為了貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提出以下意見(jiàn)：
一、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分利用新聞媒體和各種形式開(kāi)展《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳。要組織各級(jí)環(huán)保部門(mén)幹部學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，落實(shí)好環(huán)保部門(mén)促進(jìn)和監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)的職責(zé)，明確目標(biāo)和任務(wù)。要對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳和培訓(xùn)，使他們了解《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的內(nèi)容和精神，明確本企業(yè)本單位實(shí)施清潔生產(chǎn)的責(zé)任和實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，增強(qiáng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的責(zé)任感、積極性和自覺性。
二、根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，環(huán)保部門(mén)要履行好如下職責(zé)：
1、省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，可以在主要媒體上定期公布汙染物超標(biāo)排放或汙染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的汙染嚴(yán)重企業(yè)名單，並要求汙染嚴(yán)重企業(yè)按國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定公布主要汙染物排放情況；
2、對(duì)汙染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者排汙總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，對(duì)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，並將審核結(jié)果報(bào)告當(dāng)地環(huán)保和經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)；
3、在新、改、擴建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要求企業(yè)優(yōu)先採用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；
4、按照自願的原則與達(dá)標(biāo)企業(yè)籤訂進(jìn)一步節(jié)約資源、減少排放的協(xié)議，並在主要媒體上公布企業(yè)名稱(chēng)和減排成果；
5、對(duì)不按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定要求公布汙染物排放情況的企業(yè)實(shí)施處罰；
6、制定清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立清潔生產(chǎn)審核制度，指導(dǎo )企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)；
7、批准設(shè)立環(huán)境保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)誌，並按國(guó)家規(guī)定製定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；
8、組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息服務(wù)體系，指導(dǎo )和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的示範和推廣(guǎng)，組織清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)；
9、建立激勵機(jī)制，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵；
10、配合經(jīng)貿(mào)部門(mén)制訂清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃(huà)，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo )向目錄，定期發(fā)布限制、淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及名錄，以及制定清潔生產(chǎn)審核管理辦法等。
三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真做好企業(yè)情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)主要排放汙染物種類(lèi)、超標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、是否超過(guò)排汙總量限額、生產(chǎn)中是否使用有毒有害原料和排放物中是否含有毒有害物質(zhì)情況等進(jìn)行調(diào)查分析，掌握應(yīng)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)情況。2003年上半年，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)應(yīng)公布一批汙染嚴(yán)重企業(yè)名單，並要求這些企業(yè)公布其主要汙染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。汙染嚴(yán)重企業(yè)的排放情況和企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的公布按國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定實(shí)施，公布的時(shí)間和周期由省級(jí)環(huán)保局根據(jù)其管理的需要確定。
四、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督。清潔生產(chǎn)審核及其相應(yīng)的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則。國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)審核和公告方面的規(guī)章制度，檢查各地實(shí)施清潔生產(chǎn)情況。省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)省內(nèi)對(duì)環(huán)境有重大影響、且有一定規(guī)模的大型企業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施監(jiān)督，其他企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督由市、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)分級(jí)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)作出規(guī)定。在國(guó)家環(huán)保總局清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定未制定發(fā)布前，省級(jí)環(huán)保部門(mén)可根據(jù)工作需要先行制定試行辦法。
實(shí)施排汙許可證管理的地方環(huán)保部門(mén)，要把企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的結(jié)果和採用清潔生產(chǎn)工藝的情況，作為核定該單位排汙許可證允許排放量的依據(jù)；對(duì)沒有實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)排汙總量的核定，應(yīng)比照同類(lèi)型已經(jīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行。
五、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)採用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中應(yīng)包括清潔生產(chǎn)分析的專(zhuān)題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要檢查和督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）以及環(huán)保部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的清潔生產(chǎn)措施。
六、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的自覺性和積極性。對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，可以給予獎(jiǎng)勵和表彰。
七、承擔(dān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南編制的單位應(yīng)加大工作力度，儘快完善清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，為各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和管理提供技術(shù)指南和依據(jù)。
八、各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)儘快建立和完善各地清潔生產(chǎn)中心，形成推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的技術(shù)支撐體系。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu )和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核、諮詢、信息等技術(shù)服務(wù)工作。要制定針對(duì)清潔生產(chǎn)服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制和管理規(guī)則，使其走上規(guī)範化、科學(xué)化的軌道。
國(guó)家清潔生產(chǎn)中心是國(guó)家環(huán)保總局指導(dǎo )清潔生產(chǎn)的技術(shù)依託單位，地方各級(jí)清潔生產(chǎn)中心要加強(qiáng)與國(guó)家清潔生產(chǎn)中心的溝通和聯(lián)繫，及時(shí)反映工作中的問(wèn)題，提出工作建議。
九、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)的示範和推廣(guǎng)工作。要在有條件的地區(qū)和企業(yè)，結(jié)合生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行，進(jìn)行清潔生產(chǎn)示範建設(shè)，探索推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施的途徑和方法，推廣(guǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo )更多的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效手段。各地環(huán)保部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示範區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)。
