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政策法規(guī)
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法
[2017-09-29]
信息來(lái)源：工信部網(wǎng)站
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部
中華人民共和國(guó)財政部
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
令
第44號(hào)
《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法》已經(jīng)2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，並經(jīng)財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局審議同意，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩
財政部部長(zhǎng) 肖捷
商務(wù)部部長(zhǎng) 鐘山
海關(guān)總署署長(zhǎng) 于廣(guǎng)洲
質(zhì)檢總局局長(zhǎng) 支樹平
2017年9月27日
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法
第一章總則
第一條為了提升乘用車(chē)節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理，適用本辦法。
第三條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理。
第四條本辦法所稱(chēng)乘用車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。
本辦法所稱(chēng)新能源乘用車(chē)，是指採用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅動(dòng)的乘用車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等。
本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)（含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）。
第五條乘用車(chē)企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入並獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口並在境內(nèi)銷(xiāo)售獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)的企業(yè)，包括獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)和未獲授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
第六條工業(yè)和信息化部建立汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。
乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求（見(jiàn)附件1），報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)；通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，開(kāi)展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。
第二章乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算
第七條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。
第八條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
實(shí)際值低於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
第九條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB 27999–2014）第5.2款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，按照不同的目標(biāo)值分開(kāi)計(jì)算。
核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，是指《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.3款規(guī)定的相關(guān)比值。
第十條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開(kāi)計(jì)算。
第十一條境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用於境內(nèi)銷(xiāo)售的乘用車(chē)實(shí)際產(chǎn)量核算。
進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度進(jìn)口用於境內(nèi)銷(xiāo)售的、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證並經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu )檢驗(yàn)的乘用車(chē)數(shù)量核算。
第十二條對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下並且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：
企業(yè)2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降3%以上不滿(mǎn)6%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。
未獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，並自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算；但是，核算年度進(jìn)口量2000輛以下的，暫不實(shí)施積分核算。
第三章乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算
第十三條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車(chē)積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。
第十四條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。
實(shí)際值高於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
第十五條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車(chē)各車(chē)型的積分與該車(chē)型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
前款規(guī)定的生產(chǎn)量、進(jìn)口量，按照本辦法第十一條規(guī)定的方法核算。
新能源乘用車(chē)車(chē)型積分按照《新能源乘用車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法》（見(jiàn)附件2）確定。
第十六條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車(chē)積分比例要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
第十七條對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。
2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以後年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
第四章 積分報(bào)告和公示
第十八條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)於每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分年度預報(bào)告。
預報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預期達(dá)標(biāo)值、預期實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分預期值等（見(jiàn)附件3）。
第十九條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)於每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告。
報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車(chē)型乘用車(chē)數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值，以及本企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分等（見(jiàn)附件3）。
第二十條工業(yè)和信息化部於每年4月10日前，通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，向社會(huì)公示上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況。
對(duì)公示的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況有異議的，可以在30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部在收到異議後30日內(nèi)作出答覆。
第二十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局於每年6月30日前，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，並發(fā)布上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告。
第五章積分並行管理
第二十二條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。
乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。新能源汽車(chē)正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。
乘用車(chē)企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布後60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告（見(jiàn)附件4），並在核算情況報(bào)告發(fā)布後90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。
第二十三條具有下列關(guān)係之一的乘用車(chē)企業(yè)，屬於本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：
（一）境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；
（二）同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；
（三）獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。
第二十四條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)後續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以後年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。
第二十五條乘用車(chē)企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。
第二十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分應(yīng)當(dāng)採取下列方式抵償歸零：
（一）使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；
（二）使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分；
（三）使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分；
（四）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。
前款所列的抵償方式，可以組合使用。
新能源汽車(chē)正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。
第二十七條乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分的方式抵償歸零。
第二十八條乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償。
第二十九條乘用車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。
第三十條乘用車(chē)企業(yè)發(fā)生分立、合併等情形，影響積分結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易、抵償等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理
第三十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分信用管理制度。
乘用車(chē)企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件5），由工業(yè)和信息化部向社會(huì)公示其信用承諾書(shū)。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動(dòng)的，信用承諾書(shū)無(wú)需逐年提交。
乘用車(chē)企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，並錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。
第三十二條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分進(jìn)行核查。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其乘用車(chē)燃料消耗量、新能源乘用車(chē)參數(shù)、乘用車(chē)生產(chǎn)量等進(jìn)行核查。
商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行核查。
海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)乘用車(chē)進(jìn)口量進(jìn)行核查。
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口新能源乘用車(chē)參數(shù)、進(jìn)口乘用車(chē)燃料消耗量和獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證並經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu )檢驗(yàn)的乘用車(chē)進(jìn)口量等進(jìn)行核查。
第三十三條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報(bào)。接到舉報(bào)後，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法調(diào)查處理，並為舉報(bào)人保密。
第七章法律責(zé)任
第三十四條乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部等部門(mén)按照職責(zé)給予通報(bào)，並按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分；情節(jié)嚴(yán)重的，作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，並錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)：
（一）未按照本辦法的規(guī)定報(bào)送乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)的；
（二）報(bào)送的乘用車(chē)燃料消耗量數(shù)據(jù)、新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的；
（三）報(bào)送的乘用車(chē)生產(chǎn)量、進(jìn)口量數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)量不符的；
（四）未按照本辦法的規(guī)定提交企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告，或者報(bào)告的內(nèi)容與事實(shí)不符的。
第三十五條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)，使本年度預期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償的負(fù)積分。
第三十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理要求，納入乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，並可以依照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）平均燃料消耗量負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的；
（二）新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的；
（三）未按照本辦法第三十五條的規(guī)定提交年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)，或者提交生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)但本年度平均燃料消耗量積分、新能源汽車(chē)積分未滿(mǎn)足要求的。
第八章附則
第三十七條本辦法所稱(chēng)核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車(chē)以機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證上記載的製造日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度；進(jìn)口乘用車(chē)以獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車(chē)輛的隨車(chē)檢驗(yàn)單的籤發(fā)日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。
工業(yè)和信息化部收到乘用車(chē)企業(yè)依據(jù)本辦法規(guī)定提交的材料後，轉(zhuǎn)送其他相關(guān)部門(mén)。
第三十八條本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照修訂後的文本執(zhí)行。
本辦法中的「以上」「以下」「不超過(guò)」均含本數(shù)，「不滿(mǎn)」不含本數(shù)。
第三十九條工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理的經(jīng)濟(jì)措施。
根據(jù)我國(guó)國(guó)情和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整本辦法有關(guān)制度、附件，並重新公布。
第四十條本辦法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（工業(yè)和信息化部2013年15號(hào)公告）、2014年10月14日公布的《關(guān)於加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2014〕432號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
附件：1.乘用車(chē)燃料消耗量與新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)報(bào)送要求
2.新能源乘用車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法
3.乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告
4.乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告
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政策法規(guī)
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法
[2017-09-29]
信息來(lái)源：工信部網(wǎng)站
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部
中華人民共和國(guó)財政部
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
令
第44號(hào)
《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法》已經(jīng)2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，並經(jīng)財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局審議同意，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩
財政部部長(zhǎng) 肖捷
商務(wù)部部長(zhǎng) 鐘山
海關(guān)總署署長(zhǎng) 于廣(guǎng)洲
質(zhì)檢總局局長(zhǎng) 支樹平
2017年9月27日
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分並行管理辦法
第一章總則
第一條為了提升乘用車(chē)節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理，適用本辦法。
第三條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理。
第四條本辦法所稱(chēng)乘用車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。
本辦法所稱(chēng)新能源乘用車(chē)，是指採用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅動(dòng)的乘用車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等。
本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)（含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）。
第五條乘用車(chē)企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入並獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口並在境內(nèi)銷(xiāo)售獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)的企業(yè)，包括獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)和未獲授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。
第六條工業(yè)和信息化部建立汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。
乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求（見(jiàn)附件1），報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)；通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，開(kāi)展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。
第二章乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算
第七條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。
第八條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
實(shí)際值低於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
第九條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。
乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB 27999–2014）第5.2款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，按照不同的目標(biāo)值分開(kāi)計(jì)算。
核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，是指《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.3款規(guī)定的相關(guān)比值。
第十條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留兩(liǎng)位小數(shù)）。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開(kāi)計(jì)算。
第十一條境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用於境內(nèi)銷(xiāo)售的乘用車(chē)實(shí)際產(chǎn)量核算。
進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度進(jìn)口用於境內(nèi)銷(xiāo)售的、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證並經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu )檢驗(yàn)的乘用車(chē)數(shù)量核算。
第十二條對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下並且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：
企業(yè)2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降3%以上不滿(mǎn)6%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。
未獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，並自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算；但是，核算年度進(jìn)口量2000輛以下的，暫不實(shí)施積分核算。
第三章乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算
第十三條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車(chē)積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。
第十四條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。
實(shí)際值高於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低於達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
第十五條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車(chē)各車(chē)型的積分與該車(chē)型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
前款規(guī)定的生產(chǎn)量、進(jìn)口量，按照本辦法第十一條規(guī)定的方法核算。
新能源乘用車(chē)車(chē)型積分按照《新能源乘用車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法》（見(jiàn)附件2）確定。
第十六條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車(chē)積分比例要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四捨五入原則保留整數(shù)）。
第十七條對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。
2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以後年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
第四章 積分報(bào)告和公示
第十八條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)於每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分年度預報(bào)告。
預報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預期達(dá)標(biāo)值、預期實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分預期值等（見(jiàn)附件3）。
第十九條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)於每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告。
報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車(chē)型乘用車(chē)數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值，以及本企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分等（見(jiàn)附件3）。
第二十條工業(yè)和信息化部於每年4月10日前，通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，向社會(huì)公示上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況。
對(duì)公示的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況有異議的，可以在30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部在收到異議後30日內(nèi)作出答覆。
第二十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局於每年6月30日前，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，並發(fā)布上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告。
第五章積分並行管理
第二十二條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。
乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。新能源汽車(chē)正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。
乘用車(chē)企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布後60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告（見(jiàn)附件4），並在核算情況報(bào)告發(fā)布後90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。
第二十三條具有下列關(guān)係之一的乘用車(chē)企業(yè)，屬於本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：
（一）境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；
（二）同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；
（三）獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。
第二十四條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)後續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以後年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。
第二十五條乘用車(chē)企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。
第二十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分應(yīng)當(dāng)採取下列方式抵償歸零：
（一）使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；
（二）使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分；
（三）使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分；
（四）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。
前款所列的抵償方式，可以組合使用。
新能源汽車(chē)正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。
第二十七條乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分的方式抵償歸零。
第二十八條乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償。
第二十九條乘用車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。
第三十條乘用車(chē)企業(yè)發(fā)生分立、合併等情形，影響積分結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易、抵償等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理
第三十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分信用管理制度。
乘用車(chē)企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件5），由工業(yè)和信息化部向社會(huì)公示其信用承諾書(shū)。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動(dòng)的，信用承諾書(shū)無(wú)需逐年提交。
乘用車(chē)企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，並錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。
第三十二條工業(yè)和信息化部會(huì)同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分進(jìn)行核查。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其乘用車(chē)燃料消耗量、新能源乘用車(chē)參數(shù)、乘用車(chē)生產(chǎn)量等進(jìn)行核查。
商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行核查。
海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)乘用車(chē)進(jìn)口量進(jìn)行核查。
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口新能源乘用車(chē)參數(shù)、進(jìn)口乘用車(chē)燃料消耗量和獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證並經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu )檢驗(yàn)的乘用車(chē)進(jìn)口量等進(jìn)行核查。
第三十三條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報(bào)。接到舉報(bào)後，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法調(diào)查處理，並為舉報(bào)人保密。
第七章法律責(zé)任
第三十四條乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部等部門(mén)按照職責(zé)給予通報(bào)，並按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分；情節(jié)嚴(yán)重的，作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，並錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)：
（一）未按照本辦法的規(guī)定報(bào)送乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)的；
（二）報(bào)送的乘用車(chē)燃料消耗量數(shù)據(jù)、新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的；
（三）報(bào)送的乘用車(chē)生產(chǎn)量、進(jìn)口量數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)量不符的；
（四）未按照本辦法的規(guī)定提交企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告，或者報(bào)告的內(nèi)容與事實(shí)不符的。
第三十五條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)，使本年度預期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償的負(fù)積分。
第三十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理要求，納入乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，並可以依照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）平均燃料消耗量負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的；
（二）新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的；
（三）未按照本辦法第三十五條的規(guī)定提交年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)，或者提交生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃(huà)但本年度平均燃料消耗量積分、新能源汽車(chē)積分未滿(mǎn)足要求的。
第八章附則
第三十七條本辦法所稱(chēng)核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車(chē)以機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證上記載的製造日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度；進(jìn)口乘用車(chē)以獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車(chē)輛的隨車(chē)檢驗(yàn)單的籤發(fā)日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。
工業(yè)和信息化部收到乘用車(chē)企業(yè)依據(jù)本辦法規(guī)定提交的材料後，轉(zhuǎn)送其他相關(guān)部門(mén)。
第三十八條本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照修訂後的文本執(zhí)行。
本辦法中的「以上」「以下」「不超過(guò)」均含本數(shù)，「不滿(mǎn)」不含本數(shù)。
第三十九條工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理的經(jīng)濟(jì)措施。
根據(jù)我國(guó)國(guó)情和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整本辦法有關(guān)制度、附件，並重新公布。
第四十條本辦法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（工業(yè)和信息化部2013年15號(hào)公告）、2014年10月14日公布的《關(guān)於加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2014〕432號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
附件：1.乘用車(chē)燃料消耗量與新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)報(bào)送要求
2.新能源乘用車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法
3.乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告
4.乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告
