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政策法規(guī)

《中華人民共和國(guó)水汙染防治法》

[2014-04-26]

  (1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)於修改〈中華人民共和國(guó)水汙染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)

 

 

目  錄

    第一章 總  則
    第二章 水汙染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃(huà)
    第三章 水汙染防治的監(jiān)督管理
    第四章 水汙染防治措施
      第一節(jié) 一般規(guī)定
      第二節(jié) 工業(yè)水汙染防治
      第三節(jié) 城鎮水汙染防治
      第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水汙染防治
      第五節(jié) 船舶水汙染防治
    第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
    第六章 水汙染事故處置
    第七章 法律責(zé)任
    第八章 附  則

第一章 總  則

    第一條 為了防治水汙染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
    第二條 本法適用於中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的汙染防治。
    海洋汙染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。
    第三條 水汙染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)汙染、城鎮生活汙染,防治農(nóng)業(yè)面源汙染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預防、控制和減少水環(huán)境汙染和生態(tài)破壞。
    第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(huà)。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)採取防治水汙染的對(duì)策和措施,對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    第五條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
    第六條 國(guó)家鼓勵、支持水汙染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣(guǎng)應(yīng)用,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。
    第七條 國(guó)家通過(guò)財政轉(zhuǎn)移支付等方式,建立健全對(duì)位於飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上遊地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。
    第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水汙染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu )對(duì)船舶汙染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu ),在各自的職責(zé)範圍內(nèi),對(duì)有關(guān)水汙染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    第九條 排放水汙染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)。
    第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,並有權(quán)對(duì)汙染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
    縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水汙染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵。

    第二章 水汙染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃(huà)

    第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn),並報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
    第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院批准後施行。
    第十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)於國(guó)家水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
    向已有地方水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放汙染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水汙染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    第十五條 防治水汙染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃(huà)。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批准。
    前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà),根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà)和本地實(shí)際情況,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核,報(bào)國(guó)務(wù)院批准。
    省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà),根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà)和本地實(shí)際情況,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批准,並報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
    經(jīng)批准的水汙染防治規(guī)劃(huà)是防治水汙染的基本依據(jù),規(guī)劃(huà)的修訂須經(jīng)原批准機(jī)關(guān)批准。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批准的江河、湖泊的流域水汙染防治規(guī)劃(huà),組織制定本行政區(qū)域的水汙染防治規(guī)劃(huà)。
    第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,維護(hù)水體的生態(tài)功能。

    第三章 水汙染防治的監(jiān)督管理

    第十七條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放汙染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排汙口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu )同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)徵求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
    建設(shè)項(xiàng)目的水汙染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水汙染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
    第十八條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水汙染物排放實(shí)施總量控制制度。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水汙染物排放總量,並將重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排汙單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水汙染防治工作的需要,確定本行政區(qū)域實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水汙染物。
    對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水汙染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    第十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。
    縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重汙染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
    第二十條 國(guó)家實(shí)行排汙許可制度。
    直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療汙水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排汙許可證方可排放的廢水、汙水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排汙許可證;城鎮汙水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排汙許可證。排汙許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排汙許可證或者違反排汙許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、汙水。
    第二十一條 直接或者間接向水體排放汙染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水汙染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水汙染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度,並提供防治水汙染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
    企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放水汙染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記;其水汙染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閒置水汙染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批准。
    第二十二條 向水體排放汙染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排汙口;在江河、湖泊設(shè)置排汙口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。
    禁止私設(shè)暗管或者採取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水汙染物。
    第二十三條 重點(diǎn)排汙單位應(yīng)當(dāng)安裝水汙染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),並保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),並保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。
    應(yīng)當(dāng)安裝水汙染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排汙單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排汙單位排放水汙染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。
    第二十四條 直接向水體排放汙染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照排放水汙染物的種類(lèi)、數(shù)量和排汙費(fèi)徵收標(biāo)準(zhǔn)繳納排汙費(fèi)。
    排汙費(fèi)應(yīng)當(dāng)用於汙染的防治,不得挪作他用。
    第二十五條 國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水汙染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)範,統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息,會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
    第二十六條 國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu )負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,並將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén);有經(jīng)國(guó)務(wù)院批准成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo )機(jī)構(gòu )的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo )機(jī)構(gòu )。
    第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄範圍內(nèi)的排汙單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
    第二十八條 跨行政區(qū)域的水汙染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

    第四章 水汙染防治措施

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二十九條 禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、鹼液或者劇毒廢液。
    禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒汙染物的車(chē)輛和容器。
    第三十條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
    向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性汙染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
    第三十一條 向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)採取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    第三十二條 含病原體的汙水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)後,方可排放。
    第三十三條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。
    禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
    存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)採取防水、防滲漏、防流失的措施。
    第三十四條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn )以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他汙染物。
    第三十五條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水和其他廢棄物。
    第三十六條 禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸(shū)送或者存貯含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水和其他廢棄物。
    第三十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)採;對(duì)已受汙染的潛水和承壓水,不得混合開(kāi)採。
    第三十八條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、採礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)採取防護(hù)性措施,防止地下水汙染。
    第三十九條 人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié) 工業(yè)水汙染防治

    第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃(huà)工業(yè)布局,要求造成水汙染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,採取綜合防治措施,提高水的重複利用率,減少廢水和汙染物排放量。
    第四十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重汙染水環(huán)境的落後工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
    國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),公布限期禁止採用的嚴(yán)重汙染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重汙染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
    生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的採用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止採用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
    依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
    第四十二條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、鍊汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重汙染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
    第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)採用原材料利用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝,並加強(qiáng)管理,減少水汙染物的產(chǎn)生。

第三節(jié) 城鎮水汙染防治

    第四十四條 城鎮汙水應(yīng)當(dāng)集中處理。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財政預算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮汙水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮汙水的收集率和處理率。
    國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃(huà)和水汙染防治規(guī)劃(huà),組織編制全國(guó)城鎮汙水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(huà)。縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮汙水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(huà)。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮汙水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(huà),組織建設(shè)城鎮汙水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),並加強(qiáng)對(duì)城鎮汙水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
    城鎮汙水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排汙者提供汙水處理的有償服務(wù),收取汙水處理費(fèi)用,保證汙水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮汙水集中處理設(shè)施排放汙水、繳納汙水處理費(fèi)用的,不再繳納排汙費(fèi)。收取的汙水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用於城鎮汙水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,不得挪作他用。
    城鎮汙水集中處理設(shè)施的汙水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    第四十五條 向城鎮汙水集中處理設(shè)施排放水汙染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    城鎮汙水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排汙費(fèi)。
    城鎮汙水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮汙水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
    環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮汙水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)採取防滲漏等措施,防止造成水汙染。

第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水汙染防治

    第四十七條 使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
    運(yùn)輸(shū)、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止造成水汙染。
    第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)採取措施,指導(dǎo )農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用,防止造成水汙染。
    第四十九條 國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。
    畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證汙水達(dá)標(biāo)排放,防止汙染水環(huán)境。
    第五十條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止汙染水環(huán)境。
    第五十一條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮汙水,應(yīng)當(dāng)保證其下遊最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    利用工業(yè)廢水和城鎮汙水進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)防止汙染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié) 船舶水汙染防治

    第五十二條 船舶排放含油汙水、生活汙水,應(yīng)當(dāng)符合船舶汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶汙染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。
    禁止向水體傾倒船舶垃圾。
    船舶裝載運(yùn)輸(shū)油類(lèi)或者有毒貨物,應(yīng)當(dāng)採取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水汙染。
    第五十三條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防汙設(shè)備和器材,並持有合法有效的防止水域環(huán)境汙染的證書(shū)與文書(shū)。
    船舶進(jìn)行涉及汙染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,並在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
    第五十四條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶汙染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶汙染物、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類(lèi)、汙染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
    第五十五條 船舶進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)編製作業(yè)方案,採取有效的安全和防汙染措施,並報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu )批准:
    (一)進(jìn)行殘油、含油汙水、汙染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類(lèi)、汙染危害性貨物船艙的清洗作業(yè);
    (二)進(jìn)行散裝液體汙染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè);
    (三)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
    在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批准。

第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

    第五十六條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃(huà)定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
    飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃(huà)定,由有關(guān)市、縣人民政府提出劃(huà)定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批准;跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃(huà)定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃(huà)定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批准;協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃(huà)定方案,徵求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)後,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批准。
    跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu )劃(huà)定;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃(huà)定方案,徵求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)後,報(bào)國(guó)務(wù)院批准。
    國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的範圍,確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)誌。
    第五十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排汙口。
    第五十八條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
    禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅遊、遊泳、垂釣或者其他可能汙染飲用水水體的活動(dòng)。
    第五十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放汙染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放汙染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
    在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅遊等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定採取措施,防止汙染飲用水水體。
    第六十條 禁止在飲用水水源准保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建對(duì)水體汙染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排汙量。
    第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在准保護(hù)區(qū)內(nèi)採取工程措施或者建造溼地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水汙染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。
    第六十二條 飲用水水源受到汙染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位採取停止或者減少排放水汙染物等措施。
    第六十三條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),採取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
    第六十四條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃(huà)定保護(hù)區(qū),並採取措施,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    第六十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),不得新建排汙口。在保護(hù)區(qū)附近新建排汙口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受汙染。

第六章 水汙染事故處置

    第六十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),可能發(fā)生水汙染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,做好突發(fā)水汙染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事後恢復等工作。
    第六十七條 可能發(fā)生水汙染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水汙染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,並定期進(jìn)行演練。
    生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)採取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重汙染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
    第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水汙染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,採取應(yīng)急措施,並向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告後,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,並抄送有關(guān)部門(mén)。
    造成漁業(yè)汙染事故或者漁業(yè)船舶造成水汙染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。其他船舶造成水汙染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu )報(bào)告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機(jī)構(gòu )應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

    第六十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),不依法作出行政許可或者辦理批准文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)後不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第七十條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
    第七十一條 違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水汙染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
    第七十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
    (一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水汙染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的;
    (二)未按照規(guī)定安裝水汙染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),並保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
    (三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)並保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
    第七十三條 違反本法規(guī)定,不正常使用水汙染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批准拆除、閒置水汙染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排汙費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
    第七十四條 違反本法規(guī)定,排放水汙染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水汙染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水汙染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排汙費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
    限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批准權(quán)的人民政府批准,責(zé)令關(guān)閉。
    第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排汙口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,並可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
    除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排汙口或者私設(shè)暗管的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
    未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu )同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排汙口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu )依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定採取措施、給予處罰。
    第七十六條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期採取治理措施,消除汙染,處以罰款;逾期不採取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
    (一)向水體排放油類(lèi)、酸液、鹼液的;
    (二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
    (三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒汙染物的車(chē)輛或者容器的;
    (四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn )以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他汙染物的;
    (五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
    (六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的汙水的;
    (七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水或者其他廢棄物的;
    (八)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸(shū)送或者存貯含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水或者其他廢棄物的。
    有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
    第七十七條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重汙染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備,或者採用列入禁止採用的嚴(yán)重汙染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
    第七十八條 違反本法規(guī)定,建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、鍊汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重汙染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的,由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
    第七十九條 船舶未配置相應(yīng)的防汙染設(shè)備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境汙染的證書(shū)與文書(shū)的,由海事管理機(jī)構(gòu )、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
    船舶進(jìn)行涉及汙染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,由海事管理機(jī)構(gòu )、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
    第八十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu )、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處以罰款;造成水汙染的,責(zé)令限期採取治理措施,消除汙染;逾期不採取治理措施的,海事管理機(jī)構(gòu )、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):
    (一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;
    (二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu )批准,船舶進(jìn)行殘油、含油汙水、汙染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類(lèi)、汙染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),或者進(jìn)行散裝液體汙染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的;
    (三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu )批准,進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的;
    (四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批准,在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。
    有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
    第八十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;並報(bào)經(jīng)有批准權(quán)的人民政府批准,責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
    (一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
    (二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放汙染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
    (三)在飲用水水源准保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建對(duì)水體汙染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排汙量的。
    在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅遊、垂釣或者其他可能汙染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)遊泳、垂釣或者從事其他可能汙染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
    第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
    (一)不按照規(guī)定製定水汙染事故的應(yīng)急方案的;
    (二)水汙染事故發(fā)生後,未及時(shí)啟動(dòng)水汙染事故的應(yīng)急方案,採取有關(guān)應(yīng)急措施的。
    第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水汙染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期採取治理措施,消除汙染;不按要求採取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水汙染事故的,可以報(bào)經(jīng)有批准權(quán)的人民政府批准,責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
    對(duì)造成一般或者較大水汙染事故的,按照水汙染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水汙染事故的,按照水汙染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
    造成漁業(yè)汙染事故或者漁業(yè)船舶造成水汙染事故的,由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水汙染事故的,由海事管理機(jī)構(gòu )進(jìn)行處罰。
    第八十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以申請行政複議,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿(mǎn)不申請行政複議或者起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第八十五條 因水汙染受到損害的當(dāng)事人,有權(quán)要求排汙方排除危害和賠償損失。
    由於不可抗力造成水汙染損害的,排汙方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外。
    水汙染損害是由受害人故意造成的,排汙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水汙染損害是由受害人重大過(guò)失造成的,可以減輕排汙方的賠償責(zé)任。
    水汙染損害是由第三人造成的,排汙方承擔(dān)賠償責(zé)任後,有權(quán)向第三人追償。
    第八十六條 因水汙染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu )、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
    第八十七條 因水汙染引起的損害賠償訴訟,由排汙方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)係承擔(dān)舉證責(zé)任。
    第八十八條 因水汙染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
    環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水汙染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。
    國(guó)家鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu )和律師為水汙染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
    第八十九條 因水汙染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以委託環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu )提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu )應(yīng)當(dāng)接受委託,如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
    第九十條 違反本法規(guī)定,構(gòu )成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu )成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

    第九十一條 本法中下列用語的含義:
    (一)水汙染,是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo )致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
    (二)水汙染物,是指直接或者間接向水體排放的,能導(dǎo )致水體汙染的物質(zhì)。
    (三)有毒汙染物,是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)後,可能導(dǎo )致該生物或者其後代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的汙染物。
    (四)漁業(yè)水體,是指劃(huà)定的魚蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄遊通道和魚蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體。
    第九十二條 本法自2008年6月1日起施行。


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